燕趙晚報：破解攜號轉網障礙需有頂層設計

　　用戶期待多年的攜號轉網終於跨出試點區，年底前將在全國實現。但記者調查發現，落實優惠新政，試點地區已暴露出諸多問題，用戶在攜號轉網過程中一不留神就會掉進各種“坑”裡，前有申請轉網重重障礙，后有轉網即成“二等用戶”，基本使用都成問題。與此同時，運營商也頗感委屈，既要面對轉網磨合期的種種責難，又要承受留住用戶保增長的壓力，還因為技術限制和轉型磨合等遭遇了一些誤解。（4月15日《經濟參考報》）

　　攜號轉網受阻並不奇怪，對於運營商而言，號碼就是用戶資源，關系到市場運營和KPI考核，都時刻牢牢盯著，自然不肯輕易放任用戶流失走，更何況是轉到競爭對手那裡。因此，在用戶申請攜號轉網時，運營商往往會設置各種限制性條件，制造重重障礙，採取拖延、游說等手段，防止用戶攜號轉網。這就造成攜號轉網政策試點多年，一直都未能取得顯著成效，僅有極少量的用戶轉網成功，試點體驗效果非常差，導致很多用戶知難而退。

　　如今，電信用戶增長紅利已經消失，陷入存量用戶競爭之中，運營商都想挖別人的牆腳，卻不願意拱手將自己的用戶讓出。從運營商挖的各種“坑”、設置的各種障礙來看，大部分是有意為之，少部分則是技術性的，並非沒有解決辦法，只是運營商不願意罷了。畢竟，如果完全放開攜號轉網服務的話，信號差、價格高、服務差等競爭力較弱的運營商，就會面臨用戶大量流失的尷尬。

　　在今年兩會期間，攜號轉網被寫入政府工作報告，工信部負責人承諾，“年底之前，實現所有手機用戶自由攜號轉網”。由此可見，攜號轉網已經進入倒計時，全面實施毫無懸念，三大運營商也紛紛表態要積極落實，那麼接下來就是正式推廣實施的階段，運營商需要加快步伐，盡快按照中央精神落實政策，取消所有限制性條件，不要再找借口推諉、拖延了。

　　從電信技術進化的情況看，由於全球5G標准統一，在5G網絡全面鋪開之后，電信網絡真正實現了互通互聯，就不存在攜號轉網的技術障礙了。如今，我國正在進行5G商用試點，預計年底初步商用，跟工信部全面實施攜號轉網的時間表一致，說明管理層認識到，技術升級已經打破了障礙。5G時代運營商將失去技術限制壁壘，需要依靠服務質量、網絡優化、資費性價比等角逐市場，為用戶提供更優質服務、更好的上網體驗，才能留住用戶。

　　當然了，用戶在辦理攜號轉網業務的過程中，還是會遇到運營商的服務性限制，諸如合約未到期、降速、贈送免費福利等，以阻撓用戶轉網。因此，最好的辦法，還是需要管理層出台統一的頂層設計方案，制定詳細的攜號轉網規則，明確相關業務流程、必要手續，通過清單式管理，徹底打破運營商的各種障礙，讓用戶得以順利辦理攜號轉網業務。