南方日報：綜合施策加強未成年人網絡保護

作為第十二屆、第十三屆全國人大代表，馬化騰算得上是一位“高產”代表。今年，他帶來7份建議，其中一份是《關於多措並舉加強未成年人網絡保護的建議》。這是馬化騰連續三年為未成年人保護話題建言。

加強未成年人網絡保護，是家長和社會的普遍關切。互聯網的確給人帶來了便利，但是諸如色情、低俗、賭博等不良信息的泛濫也是事實，其中尤以網絡游戲的“侵奪”令人擔憂。網絡游戲不比尋常事物，它固然不是洪水猛獸，但容易令人成癮，也潛移默化地“涵化”和“同化”青少年。2018年世界衛生組織更新《國際疾病分類》，專門為“游戲成癮”設立條目，讓人們更清醒地認識到網絡游戲的利弊。因此，正確引導和保護未成年人，關系到千萬家庭的幸福和整個社會的穩定。

網絡游戲防沉迷，一個直接有效的路徑是讓企業承擔起社會責任，如設置“一鍵禁玩”及“限額消費”等功能。但也要看到，網絡游戲具有復雜性，一方面，有的企業為了搶奪市場，本身不具備上線防沉迷系統的自覺性，甚至有意打“擦邊球”引誘未成年人﹔另一方面，防沉迷系統發揮作用有限，就像此前的“實名制”一樣，許多兒童拿成年人身份証注冊登錄，輕鬆繞過“防火牆”。

可見，呼吁游戲公司加碼自身責任雖然可行，但隻能作為“綜合施策、社會共治”的一部分。從馬化騰連續三年的建議來看，他對保護未成年人話題的思考是有系統性的。2017年他提出加強未成年人健康上網保護體系建設，認為需要家長、學校、相關部門和互聯網企業共同行動。其中，家長作為未成年人健康成長的首要責任人，應該切實履行對未成年人上網的教育、引導、監督等方面的責任和義務﹔學校方面應該加強網絡媒介素養教育，提升青少年網絡辨別能力。在這些“軟件”上做好了，未成年人才能正確認識網絡，增強自制力。

特別需要強調的是，主管部門應該要有更大作為。在此之前，主管部門主要採用“游戲版號”的方式進行監管，但一個企業究竟該生產什麼樣的游戲，面對什麼樣的群體，應該有什麼樣的內容，並無明確規定。對此，歐美及日韓國家多年前就開展“游戲分級制度”，值得監管層面借鑒。此外，從保障未成年人權益和健康成長視角出發，主管部門應主動為之，推動科學立法和政策引導。這有利於明確家庭、學校、企業、社會組織等各方責任，有利於重拳打擊各類未成年人網絡犯罪，清理對未成年人不適宜的違法不良信息，維護清朗的網絡空間。