優越的體制機制是強大應急救援能力的根本保障，在這方面，中國的應急救援體制恰和一些西方國家形成鮮明對比

　　12月24日，西藏日喀則市謝通門縣發生5.8級地震，應急管理部立刻響應，當地消防救援隊伍迅速趕赴震中地區﹔12月17日，河南商丘一公司廠區發生火災，應急管理部迅速派工作組趕赴事故現場，指導協助地方全力做好應急救援和調查處理工作……面對近期的自然災害和突發事故，我國應急救援機制迅速響應、統一調度，發揮了全國一盤棋的組織指揮優勢。

　　優越的體制機制是強大應急救援能力的根本保障，在這方面，中國的應急救援體制和一些西方國家形成鮮明對比。

　　很多人問：面對突發災害，一個國家的應急救災機制及救災能力如何才能在關鍵時刻發揮作用，承擔起應盡的職責？對這個問題，中國以強大的體制機制優勢和國家能力，交出了一份應急管理的優秀答卷。戰洪水、防非典、抗地震，長期以來在黨的堅強領導下，各地各部門通力協作，廣大群眾積極參與，中國成功應對一系列重大災害事故，應急管理能力在一次次錘煉中強化提升，中國救援力量一次次收獲世界的贊許。尤其是2018年應急管理部的成立，整合了原來11個部門的13項應急救援職責，以及5個國家指揮協調機構的職責﹔組建了綜合性消防救援隊伍，全國公安消防部隊和武警森林部隊20萬官兵整體轉制，被認為在我國應急管理發展史上具有裡程碑意義。

　　一系列重大改革舉措，使我國應急管理體制更加成熟完善，應急救援能力迎來質的飛躍，並得到了實踐的檢驗。今年9月，在廣東台山登陸的超強台風“山竹”與2008年的“黑格”、2015年的“彩虹”、2017年的“天鴿”路徑相似、強度相近，但是災后有關部門統計發現，台風“山竹”造成的死亡失蹤人數、房屋倒塌數量、直接經濟損失均為最少。對此，業務部門、專家學者普遍反映，這與應急管理部門、地方政府組建的聯動機制密不可分，“統一指揮統一調度，保証一有情況能夠快速反應”，“面對急難險重，有力有序有效開展救援”。

　　機制更順，職責更明，力量更足，應急救援也更有效率。近期，國家應急管理部有關負責同志在接受採訪時介紹了一組數據：應急管理部組建以來，先后啟動40多次應急響應，派出50多個工作組赴地方指導開展防災救援救災處置工作。今年以來，全國安全生產實現20年來同期最好水平，我國自然災害造成的損失與近5年同期均值相比，實現大幅降低。面對我國災害事故多發頻發的基本國情，我國應急管理體制機制“邊應急、邊建設”，取得了有目共睹的成就。

　　“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”在實踐中不斷探索、總結和提升，構建起適應國家治理現代化的應急管理體系，打造應急救援的主力軍和國家隊，才能更好保護人民群眾生命財產安全，當好黨和人民的“安全衛士”。

　　《 人民日報 》（ 2018年12月27日 05 版）

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