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人民日報一線視角:讓改革與開放相輔相成

李  剛
2018年09月19日03:55 | 來源:人民網-人民日報
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  綜合把握國內國際兩個大局,用好改革和開放兩個抓手,是所有地方政府都該認真思考的“必答題”

  

  日前,廣東接連出台“實體經濟新十條”和“外資新十條”,引起社會各界強烈反響。

  工商業電價每度降8分多錢、貨車通行費八五折優惠、廠房能分割成獨立產權“單元樓”月供、企業應收賬款可以融資……“實體經濟新十條”,涵蓋降低稅收負擔,降低企業用地、用電、社保、運輸、融資成本等十個方面。針對實體經濟的痛點和難點,廣東省政府在自己權限范圍內靈活施政、精准施策,在去年已為實體經濟直接減負近千億元的基礎上,力爭在未來三年再為實體經濟直接降成本超2000億元。

  結合新形勢、面向新要求、針對新問題制定的“外資新十條”,則聚焦吸引優質外資、高端人才,針對外商在財稅、用地等方面的關切,提出進一步擴大市場准入領域、加大利用外資財政獎勵力度、加強用地保障、支持研發創新、加強知識產權保護等十條務實管用、高含金量的措施。從去年12月的“外資十條”到現在的“外資新十條”,時間跨度隻有9個月,政策之所以快速迭代,不僅因為政策落實過程中,出現了一些外商投資企業關切的新問題,需要進一步完善政策和配套服務﹔更是因為中央宣布擴大開放四個方面新的重大舉措,做好進一步積極有效利用外資的政策對接,才能跟上國家擴大開放的步伐。

  回看改革開放40年的歷史,“中國制造”的成長和“中國市場”的豐富,無不與改革和開放有關。我們能夠不斷釋放生產力,不斷拓展發展新藍海,就在於腳踏實地推動改革開放,不斷聚焦實體經濟發展切實面臨的痛點,不斷引入在世界經濟大海中打拼的競爭。一大群“睡不著的企業家”因而才能堅守實體經濟發展,不斷轉變思路、尋求轉型。當前,我國經濟正由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,促進實體經濟健康發展是實現高質量發展的重要前提。綜合把握國內國際兩個大局,用好改革和開放兩個抓手,是所有地方政府都該認真思考的“必答題”。

  把實體經濟做實做強做優,需要繼續把改革開放推向深入。我們看到,“實體經濟新十條”著力以簡政放權、放管結合、優化服務的方式降低企業負擔、支持制造業轉型升級,營造更加有利於實體經濟發展的良好營商環境。“外資新十條”體現的則是進一步擴大開放、構建開放型經濟新體制的政策導向,著力點在於放寬市場准入、創造更有吸引力的投資環境和加強知識產權保護等方面。把“實體經濟新十條”和“外資新十條”綜合起來觀察,以深化放管服改革和推動高水平開放來優化營商環境,正是實現經濟高質量發展的“廣東探索”。

  前兩年有人發現,一個上市公司數千員工忙碌一年,得來的企業淨利潤可能還趕不上“北上廣深”一套房的價值。這雖然只是極端個案,但也在一定程度上反映出實體經濟成本高、盈利差和資本“脫實向虛”的問題。實體經濟活躍起來,高質量發展之路才能越走越寬闊。而把實體經濟做實做強做優,“有形之手”和“無形之手”不可偏廢,改革之方和開放之策不可或缺,那股子銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣更不可懈怠。

  (作者為本報廣東分社記者) 


  《 人民日報 》( 2018年09月19日 05 版)

(責編:岳弘彬、黃策輿)

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