南方日報：從專利大國邁向專利強國

歐洲專利局近日發布的2017年度報告顯示，來自中國的專利申請量再創新高。在總共收到的165590份國際專利申請中，中國遞交的專利申請數量達8330份，同比增長16.6%，這使得中國首次成為歐洲專利局五大申請國之一。該組織強調，中國是該組織前十大專利申請國中同比增速最快、發展最為強勁的，“持續成為推動歐洲專利局發展的領頭羊”。

不獨歐洲專利局，世界知識產權組織（WIPO）近幾年也指出，中國正逐漸佔領全球技術創新和品牌的領導地位。2016年世界知識產權統計數據顯示，從受理專利申請的國家和地區有關數量來看，中國申請數較2015年增長21.5%，達134萬項，連續6年佔據首位，成為帶動世界專利申請數攀升的主要力量。同時，中國專利走向世界的過程中，含金量也不斷提升。我國專利主要分三類：發明專利、實用新型和外觀設計專利。發明專利比后兩者更能體現出創新價值，特別是在歐洲專利局的這次報告中，我國提交的申請主要集中於數字通信、計算機技術以及電信技術。此外，以半導體、有機精細化學和生物技術等為代表的“高精尖”專利也發展強勁，這充分說明了我國科技創新正由跟跑為主轉向更多領域並跑、領跑，成為世界創新的領軍者之一。

創新驅動是世界大勢所趨。全球新一輪科技革命、產業變革加速演進，我國科技創新要轉化為全球競爭力，就要走出去，與世界接軌，在競爭的大風大浪中檢驗自我。然而，仔細分析以企業專利申請為代表的創新成果，某種程度上還面臨著“量多質低”的尷尬局面。首先，遞交申請量反映的是技術創新的活躍程度，體現商用轉換質量的另一項指標是專利許可實施率。從2016年各國在海外獲得的發明專利授權量來看，我國僅為2萬件，排名全球第七位，與專利強國仍然存在差距。其次，企業技術創新發展不平衡、不充分，以歐洲專利局的報告為例，華為一家企業的申請數量就佔到了中國申請量的三成，另有社科院發布的《法治藍皮書（2017）》披露，通過對7000多家企業研發項目平均投入的調查發現，像華為這樣投入500萬元以上的僅佔4.1%，67%的企業投入在100萬元以下、研發周期三年以內，企業創新活力還有待全面激活和提升。

習近平總書記指出：“實施創新驅動發展戰略，最根本的是要增強自主創新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。”這就要求管理部門尊重科研規律和市場規律，在權力上做減法，服務上做加法，把握焦點問題，打破制度“藩籬”。特別是針對科技創新存在的質量問題，應該以促進科技和經濟結合為著力點，圍繞產業鏈的具體環節，聚焦產業中的發展需求，鼓勵企業花大力氣突破關鍵技術。同時，還要進一步完善知識產權制度，實現供給側從重數量向重質量轉變。無論是涉及到高新技術企業認定，抑或有關高新企業稅收減免、專利申請費用減免，以及企業發明創造的相關獎勵，都有必要調整以數量為單一參考標准的評價體系，充分考慮到專利對產品的實際貢獻值，從而促進專利的實際使用率，轉換為成果。

企業是市場的主體，也應當成為技術創新的主體。當前，我國企業的創新能力持續加強，企業作為知識產權創造和運用的主體地位日益穩固，但要從專利大國邁向專利強國，不僅要在新興技術領域搶抓先機，還要在創新質量上狠下功夫。