人民網評：更好發揮中央和地方兩個積極性

“治理好我們這樣的大國，要理順中央和地方職責關系，更好發揮中央和地方兩個積極性。”這是十九屆三中全會提出的重要部署。

中央和地方之間的關系，在諸多重大關系中處於特殊位置。早在1956年毛澤東就指出：“我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復雜，有中央和地方兩個積極性，比隻有一個積極性好得多。”十八屆三中全會也強調，應當正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整。處理好兩者關系才能更好地發揮中央和地方兩個積極性。

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國之所以不斷取得輝煌成就，一大原因是調動了中央和地方的積極性。我國是一個不折不扣的大國，除了幅員遼闊、人口眾多之外，還存在各地起點不同、經濟社會發展不平衡的現實難題，這就更需要中央和地方揚長避短，通力合作，集中力量辦好大事，最大程度彰顯制度優勢。

理順中央和地方職責關系，更好發揮中央和地方兩個積極性。一方面，加強中央政府宏觀調控職責和能力﹔另一方面，加強地方政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。機構改革，本質上是全面深化改革的重要組成部分，需要中央先定調子、劃底線的，要按照統一部署及時給地方交底﹔需要地方先探路子、創造經驗的，中央要及時給予授權。如此一來，就能有效調動中央和地方兩個積極性。

以習近平同志為核心的黨中央一再強調，要堅持調動各方面積極性，充分調動人的積極性，充分調動中央和地方兩個積極性，比如抓改革方案落實，“要發揮好部門和地方兩個積極性，形成上下聯動、條塊結合的工作推進機制。”樹立黨中央權威、確保黨中央政令暢通，這是發揮中央積極性的基礎，地方不能自行其是，搞各自為政，也不能搞上有政策、下有對策。同時，建立權界清晰、分工合理、權責一致的機制。賦予地方相應的權利，讓地方因地制宜，主動作為，地方的積極性就能發揮出來。

當前，中央與地方關系越來越法治化，中央和地方的積極性正釋放出越來越明顯的成效。在全面深化改革中，如果說中央政府改革是上篇，地方政府改革就是下篇，隻要整體構思、通盤考慮、上下貫通，把改革的整篇文章做好，就能實現長治久安，讓人民更有獲得感。