錢江晚報：雪鄉旅游野蠻生長，該問責何方

冬季到東北來看雪？那估計要先測試下自己的承壓能力。近日，一篇《雪鄉的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心！別再去雪鄉了！》的爆款文章，揭露了有著“中國雪鄉”美譽的黑龍江牡丹江市雙峰林場的各種坑人套路，簡直讓人笑哭了。

在文章裡，作者即便提前做足了功課，試圖躲過各種旅游陷阱，但還是沒想到從一進入雪鄉就開始被設計，有些坑人手法聞所未聞，根本讓人防不勝防。比如為了省錢，作者早早就預定了房間，結果一到旅店，店老板就要求隻能住一晚。因為預訂價不到三百元，而當日入住的價格是千兒八百元。不住退錢呢，且不說外面天寒地凍的，老板還強行要求給好評了三天后才能退款。難怪這家旅店在攜程上都是“好評”。

事后，當地有關部門確認該旅店存在價格欺詐行為，按規定責令其整改並處罰5.9萬元。攜程也對這家旅店做出下架處理。但說實話，如果不是文章引起強烈反響，恐怕也不會得到如此迅速高效的解決。對於當地的旅游亂象，網友也多有吐槽，有人說是碰上了“刁民”，甚至不乏上升到地域攻擊的情形。

當地民眾的旅游觀念滯后，服務觀念有待提升，這自然不用多說，但雪鄉變成黑村，難道只是“刁民”的問題？不妨回憶一下，旅游業在各地剛興起的時候，類似這種店大欺客、坑蒙拐騙的行為還少嗎？甚至可以說，旅游業從野蠻生長到逐漸規范有序，這幾乎是國內多數旅游城市、風景名勝的必由之路。

當然，野蠻生長是共相，規范有序卻不是很快就能抵達的終點。在這其中，如何補上規范化管理的短板，才是各地旅游業發展至關重要、不可或缺的環節。換言之，部門監督和行業管理的水平決定了一個地方旅游市場的治亂之道。但凡地方政府部門下決心、花力氣做好行業管理，這個地方的旅游服務水平就不會差到哪裡去，而如果政府部門治理無方，營商環境糟糕，也別指望旅游從業人員的素質得到提高。無論是青島大蝦事件，還是麗江頻頻曝光的旅游陷阱，乃至三亞“治不完、理還亂”的旅游亂象，都說明了這個道理。

近日，距離雙峰林場不到100公裡的亞布力也被人揭了老底。亞布力陽光度假村董事長毛振華在網上發視頻控訴當地管委會“非法侵佔”其土地，多次遭到執法機構威脅，沒有享受到地方政府支持企業的政策。此事多大程度上屬實另說，但這確實可以反映當地的營商環境優劣。

再看雙峰林場所在的有關部門一方面對涉事旅店進行處理，另一方面還表示要對網帖中存在不實信息“考慮走法律途徑解決”，也不難感受其管理風格之“彪悍”。顧客原本是去看風光無限的林海雪原，結果灰頭土臉打道回府，哪怕說幾句過頭話，有關部門首先也該反思自己哪裡存在問題和不足，而不應急於挑細節問題進行反擊。照這樣的管理思維，能不能管好當地旅游業，不能不打個大大的問號。

就在昨天，國務院常務會議專門部署了進一步優化營商環境的措施，指出優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。中國旅游研究院發布的《中國冰雪旅游發展報告（2017）》預測，未來中國冰雪旅游將迎來黃金時代，預計2021-2022年冰雪季中國冰雪旅游人數將達到3.4億人次，收入達到6700億元。面對如此龐大的市場蛋糕，更應從提高管理服務水平上去優化旅游市場與環境，否則類似雪鄉變黑村的亂象，就會成為籠罩在白茫茫雪海上空的烏雲。