“決勝要有決心”，越是改革的緊要關頭，越需要一把手頂住壓力、擔起責任，沉得下來、豁得出去

　　有人說，全面深化改革是當前中國最大的“一把手工程”。意思是說，從頂層設計到具體落實，各級主要負責同志擔負著推進深水區改革的最重要責任。這話有一定道理。在以習近平同志為核心的黨中央的總體部署、全力推動下，改革突破之大、進展之快，令人矚目。這背后有著一條基本經驗：集中精力謀改革，一把手是關鍵少數中的關鍵少數。“各級主要負責同志要自覺從全局高度謀劃推進改革”“重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察”……2017年被視為改革“施工高峰期”，各部門、各地區主要負責同志抓落實是中央的明確要求。改革落地生根，藍圖變為現實，關鍵就在於“一把手抓，抓一把手”。

　　搞改革就會有挑戰、有風險，回顧改革開放近40年的實踐，一把手敢不敢啃硬骨頭、能不能擔起責任，影響著改革的進程乃至成敗。當年，萬裡主政安徽，支持小崗村的探索，小崗人說：“有人打官司要告我們。”萬裡回答：“這個官司我包打了！”習仲勛主政廣東，提出創辦“貿易合作區”，可謂石破天驚，讓廣東成為改革開放排頭兵。今天，改革搶灘攻堅，同樣需要一把手站出來，把榮辱得失放在一邊，帶領大家挑起千鈞重擔。

　　一把手抓是責任、是使命，不容含糊﹔抓一把手是手段、是措施，必須堅持。一把手抓，抓什麼？一是抓思路，帶領大家一起定好盤子、理清路子、開對方子﹔二是抓調研，拿出來的方案要有底氣、接地氣﹔三是抓推進，時不時給大家擰擰螺絲、敲敲腦殼﹔四是抓落實，要知難而進，不能畏首畏尾。抓一把手，怎麼抓？要給足激勵，對於敢改、會改、能改的，容錯糾錯、鼓勵激勵，放手試、大膽用﹔要明確責任，對責任不到位、不擔當、敷衍塞責、延誤改革的，嚴肅問責﹔要加強督察，對推動改革查哨查鋪，確保改革推進到哪裡、督察就跟進到哪裡。

　　一把手抓改革落實，要親力親為，而不是“輕力輕為”。站在一線、扑下身子，是改革者應有的姿態。現實中，有的人抓改革積極性有，但滿足於“一文、二會、三總結”﹔有的人雖然挂名負責，但見首不見尾，導致一些改革任務執行不下去。作為一把手，要常問自己該掌握的是否掌握了、該推進的是否推進了、該承擔的是否承擔了。國企改革，如果不能把中央決策部署和地方實際情況“兩頭吃透”，就是空談﹔脫貧攻堅，倘若連貧困地區都不去走走、貧困原因都答不上來，就是失職。改革不是悠閑地散步，而是要走上坡路、涉險灘，主要負責人不能一馬當先，怎麼帶領黨員干部沖鋒陷陣、闖關奪隘？

　　改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更關鍵的是擔當。改革的最大阻力往往來自內部，一把手不能總想四平八穩、左右逢源，不能總是患得患失、優柔寡斷，把改革方案磨成一個一個圓蛋蛋。面對非議和質疑，隻要大方向正確，一把手就要敢於為改革者撐腰。如三明醫改，調整醫藥目錄、壓縮藥品價格，動到一些人的奶酪，出現過質疑的聲音。最終的成功，很大程度上取決於地方黨委和政府部門的“一把手”挂帥職能，中央領導同志充分肯定了這一經驗，福建省委省政府也做了總結提升，讓改革者更有底氣、更有信心。

　　一把手的“一”像一根扁擔，前頭挑著改革路徑的擘畫，后頭挑著落實藍圖的行動。改革是一個巨大的舞台，各級主要負責人需要有主體意識、主角意識、主場意識，負起責任用心干、開動腦筋創新干、擼起袖子加油干，擔當起該擔當的責任，才能讓改革落實擲地有聲，才能讓群眾更有獲得感。

　　《 人民日報 》（ 2017年04月18日 05 版）

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