人民網評：夏日如何能斷水？公共利益無小事！

暴雨才停歇，高溫驟然至。炎炎夏日，怎能無水？然而，一些地方揮汗如雨的百姓，卻屢屢遭遇斷水之苦，這不啻高溫天添柴火，自然引來公眾的責罵一片和質疑聲聲。

政府及公共服務部門也叫苦，斷水斷電都自有苦衷。比如近日南昌城區突遭大面積停水，系專用供電線纜被西湖市政施工方人為挖斷。而此前石家庄連續數日的大面積斷水，是受強降雨影響，該市主要水源地崗南、黃壁庄水庫上游河道行洪，入庫泥沙劇增，使兩個水庫原水濁度突然大幅升高，極大地超出石家庄供水公司的水處理能力。

南北兩地城市大面積斷水這兩件事，看似風馬牛不相及，但牽涉到公共利益，政府即使各有可以訴說的苦衷或客觀原因，但還是難以推責。再聯系起一遇暴雨就“城市看海”，這些都充分暴露出大型城市的長期規劃和應急處理的軟肋。

我們常說守土有責。記得上海外灘踩踏事件后，上海市領導曾沉痛反省：“黨和人民把這麼重要的一座城市交給我們管理，我們應當竭盡全力，用我們的心和所有的精力，去保護這座城市每一位市民的生命安全和財產安全、去維護整座城市的安全”。隻有把百姓安全、人民利益看得比天還大，才會不計較、不推諉，承擔起應盡職責﹔也隻有加快國家治理體系和治理能力現代化，才能超越城市粗放式管理階段，特別是在應急能力方面，盡快走向科學化精細化管理，有未雨綢繆的預案能力，出現風險后有快速的應急能力確保人們的生活不便盡可能降到最小，才是擔當意識、責任意識的具體體現。

具體到石家庄，看似斷水緣由是由於洪水爆發的不可抗力，政府也確實在努力亡羊補牢。但從當地輿情看，市民意見往往集中在對未能及時收到斷水提醒，使很多人家猝不及防，陷入狼狽。至於南昌，西湖區市政工程的野蠻施工導致南昌水業集團專用電纜被挖斷從而大面積斷水，不僅暴露出城市管理各自為政、缺乏統一協調的亂象，更暴露出南昌水業集團缺乏防范風險的能力以及應急處理不專業不及時的軟肋！偌大一個城市水務集團竟然沒有應急供電的准備和支持？就因為電纜被挖斷，夏日素有“火爐”之稱的南昌整個城區竟然斷水整晚並持續到第二日上午，廣大市民生活受到嚴重影響、叫苦不迭！這種管理失職的責任誰來承擔？要不要嚴肅問責？

再說到風險防范。在系統性風險評估中有個原則：一旦堅持的某個恆定狀態被打破，風險等級就會陡然提高。暴雨成洪，顯然會嚴重提升風險等級。這個風險，不是沒有未雨綢繆的可能，天氣預報早已示警﹔而水庫泄洪導致原水濁度急劇上升，對專業人士來說也不難預見。即便相關部門一時來不及提升水處理能力，至少能做到提前布署應急措施，特別是信息的及時公開透明，盡早向居民提醒，各層面提前儲備水源以防萬一。

可怕的是，在我們一些政府官員心中，總有一個思維定勢：天災來了，突發事件發生，這些客觀原因，人力難以阻擋，也非政府責任。同在河北，同因洪水，導致人員死亡或失蹤，特別是遭受深夜洪水突灌的大賢村，讓全國矚目。事件之初，有官員試圖以“沒有傷亡”來阻斷輿情﹔等到輿論洶洶無法掩蓋，又以人力無法阻止天災來自辯﹔最后，邢台市市長才終於向全社會公開鞠躬道歉，承認對此次抗洪搶險預判不足，干部抗洪應急不足，核實統計不及時不准確，對沒能保護好人民群眾的生命財產安全深感自責。

市長道歉的這席話雖然說得有點晚了，但確實點出了失職之要：預判和應急能力不足。天災固然可怕，更可怕的是應對天災的能力比如信息傳遞機制的嚴重匱乏，還有借天災推責的冷漠與麻痺。這次洪水，暴露出很多地方的公共安全管理盲點：洪水不是地震，往往可以預見，然而仍然頻頻出現安全風險評估不足，應急准備不充分，信息傳遞嚴重滯后。如果信息傳達及時，預案准備到位，困難估計充分，有些悲劇，難道真的無法避免？

最高決策層對此堅決說不，並且早已開出藥方。

曾經，我們的城市管理過於粗放，使得包括應急遲緩在內的城市病此起彼伏，嚴重影響人民群眾的幸福感。因此中央城市工作會議強調：“政府要創新城市治理方式，特別是要注意加強城市精細化管理。”去年的12月14日，習近平在中共中央政治局會議上強調：“嚴格安全監管，健全城市應急體系。”城市應急管理體系和安全體系是保護人民群眾生命和財產安全的重要屏障，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是維護公共安全、提升對突發事件和天災應對能力的根本之道。

看來，政府部門必須在平時主動作為，不懼其難，不避其煩，不懶其政，從制度建設和體系完善入手，才能堵住公共安全軟肋，徹底杜絕思想麻痺、風險意識匱乏、預案缺失、預警不力、應對失當等不該發生的失誤。

在百姓安全人民利益這條底線面前，領導干部沒有“免責”一說，隻有始終懷抱如臨深淵、如履薄冰的責任感和緊張感，強化生命至上的紅線意識，強化安全底線思維，強化各級安全責任，才可能減少人民群眾的生命財產損失，提升百姓幸福感。