人民日報評論員觀察：兌現“打鐵還需自身硬”的庄嚴承諾

　　反腐敗，不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，不是有頭無尾的“爛尾樓”

　　上午習近平總書記講話，下午王岐山書記作報告，今年的中央紀委六次全會規格依然“超高”。細心的人還會發現，自1993年以來，黨的總書記每年都會在中央紀委全會上講話，這本身就是一種高度重視、一種堅定決心。

　　十八大以來，反腐敗斗爭的成效有目共睹。周永康、郭伯雄、令計劃等“大老虎”紛紛落馬，打破了“刑不上大夫”的猜想﹔15萬多人因違反八項規定精神被問責，扭轉了“法不責眾”心態﹔“天網”行動重拳出擊，首次實現了追回人員超過外逃人員數量。這些“新的重大成效”，振奮了黨心民心，贏得國際社會尊重。電影《老炮兒》中，男主角寄信給中央紀委，折射現實的劇情寄托朴素的民意表達﹔通過反腐佔據國際道義制高點，也讓外國不再是“避罪天堂”。這一切，正如習近平總書記指出的，“民心是最大的政治，正義是最強的力量”。

　　更為重要的是，管黨治黨的理念也在不斷升級。一位專家概括十八大以來的反腐三部曲：以高壓反腐（不敢腐）為重心的標本兼治——以建制反腐（不能腐）為重心的標本兼治——以文化反腐（不願腐）為重心的標本兼治。從修訂廉潔自律准則、黨紀處分條例、巡視工作條例等黨內重要法規，到完善領導干部個人有關事項報告、加強“裸官”管理等規定，堅持依規治黨和以德治黨統一，堅持高標准和守底線相結合，把從嚴治黨的實踐成果轉化為道德規范和紀律要求，治黨、管權、治吏有了更為可靠的抓手，也讓我們對反腐敗斗爭的光明前景有了足夠自信。

　　“逆水行舟用力撐，一篙鬆勁退千尋”。反腐敗斗爭，成績來之不易，困難不容低估。當前，反腐敗斗爭壓倒性態勢正在形成，但面臨的形勢依然嚴峻復雜。一方面，腐敗具有頑固性和反復性，腐敗分子往往集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化、作風專橫於一身，反腐敗斗爭成為一項“系統工程”，必須全面入手、綜合施治﹔另一方面，“破山中賊易，破心中賊難”，諸如反腐同群眾利益無關、反腐影響經濟發展等錯誤論調，提醒我們反腐敗作為一場價值觀較量，還需要不斷正本清源。

　　由此可以理解，為何習近平總書記強調“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變”。換句話說，反腐敗，沒有歇口氣一說，也不設指標名額，“有多少就處理多少”。反腐敗，不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權奪利的“紙牌屋”，不是有頭無尾的“爛尾樓”。

　　“打鐵還需自身硬”。2012年11月15日，十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記做出了這樣的庄嚴承諾。辦好中國的事情，關鍵在黨﹔建設堅強有力的黨，務必從嚴。全面從嚴治黨，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。在全面從嚴治黨的背景下審視反腐倡廉，就能夠明白：為何八項規定會成為本屆中央領導集體向人民、向歷史遞上的一張“名片”，為何中央領導反復強調反腐敗是一場“輸不起也絕不能輸的斗爭”，為何在黨的紀律中政治紀律和政治規矩被排在首要位置。

　　從這個角度，兌現“打鐵還需自身硬”的庄嚴承諾，就要堅持把紀律挺在法律前面。有人說，培養一名飛行員要花與其體重一樣重的黃金，事實上，培養一名領導干部的成本更是不低。無數案例表明，黨員“破法”，無不始於“破紀”。堅持紀在法前、紀嚴於法，就是要扭轉“違紀只是小節、違法才去處理”的局面，避免“要麼是好同志，要麼是階下囚”的現象，這既是對領導干部的愛護，也是全面從嚴治黨的內在要求。這就要求各級黨組織擔負起主體責任，不能對干部平時放任自流、出事后撂挑子給紀委﹔這也要求每一個黨員干部，讓紀律成為自己的尺子底線，不能等到出事才想起黨的紀律。

　　從這個角度，兌現“打鐵還需自身硬”的庄嚴承諾，就要不斷延伸反腐倡廉的觸角。當前，基層干部隊伍主流是好的，但在一些地方、部門、單位，基層干部的不正之風和腐敗問題還易發多發、量大面廣。相對於“遠在天邊”的“老虎”，群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。“微腐敗”也可能成為“大禍害”，因此，必須推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監督，這個監督是全黨的任務，也包括黨內所有成員。我國公務員隊伍中黨員比例超過80%，縣處級以上領導干部中黨員比例超過95%，因此，監督國家公務員正確用權、廉潔用權是黨內監督的題中應有之義。

　　從這個角度，兌現“打鐵還需自身硬”的庄嚴承諾，就要把法規的權威樹起來。任何一項黨內法規，隻有嚴格執行，才能彰顯價值。反之，如果法規成了“稻草人”，比沒有危害更大。比如，干部“能上能下”，規定施行以來究竟“下”了多少？再比如，干部“不作為”，到底是哪些干部不作為？回答這些問題，就要認真落實法規。對於領導干部來說，嚴格執行黨內法規，不以權勢大而破規，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，這才是守土有責的體現，才是經受住考驗的干部，也才能真正贏得上級的信任。

　　“著力營造政治上的綠水青山”。在2016年新年賀詞中，習近平總書記再次強調了這一管黨治黨的目標。以激濁揚清實現山清水秀，其中的深意，值得每一位黨員干部細細體味。

　　《 人民日報 》（ 2016年01月14日 05 版）