人民财评:精准构建全链条创业支持体系
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创业创新是社会活力的“风向标”,也是经济高质量发展的“推进器”,构建一个全方位、多层次的创业支持网络,才能充分激发创业热情,不断提升创业质量。
近日,人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、中国人民银行、市场监管总局印发的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》(以下简称《意见》)中提出,要完善创业服务,提供全方位发展助力。以创业主体需求为导向,精准构建全链条创业支持体系,既是对现有服务体系的优化升级,也是对高质量发展要求的积极回应,将更好地为创业者撑起遮风挡雨的“政策伞”。
落实落细公共创业服务,提高服务的可及性与便利性,是夯实创业之路的关键。过去,创业者常被繁琐的手续、复杂的流程困扰。近年来,多地探索打造“家门口”就业服务站,打通就业创业服务“最后一公里”。此次《意见》提出,要结合“家门口”就业服务站建设,构建辐射城乡、覆盖基层的公共创业服务网络,推行高效办结创业“一件事”,实行实名制精准服务,推动服务数智化。当政务服务从“窗口”走到“家门口”,从“多窗跑”变为“一键办”,让创业者就地就近解决难题,他们便会有更多精力聚焦到业务拓展。
为创业主体提供全方位发展助力,必须跟进提供专业化指导服务,强化人力资源支持服务。一方面,专业指导是创业项目破茧成蝶的关键要素。为此,《意见》明确建立创业导师库,深入实施创业指导师职业技能等级制度,建好用好全国中小企业服务“一张网”,为中小企业提供 “一站式”服务。另一方面,人才支撑可以为创业主体注入核心动力。《意见》提出,强化创业主体人才引育,将带动就业多的创业主体人才需求纳入地方引才工作范围,在人才评定等方面按规定给予倾斜。这一系列举措旨在为创业主体持续发展提供坚实的人才保障,助力其加速成长壮大。
值得一提的是,《意见》中还提出,加大对创业失败者的扶持力度。比如,可以建立必要的再创业指导和援助机制,提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务;对有再创业意愿且符合规定的,综合运用创业培训指导、融资贷款等帮扶政策,帮助他们重树信心、再创新业。创业路上难免充满风险,做好再创业帮扶保障服务,才能呵护好创业者的勇气。这种宽容失败、鼓励再出发的态度,不仅是对个人的帮扶,更是对创业精神的弘扬。
2024年,我国新设经营主体超2000万户,它们的发展壮大为经济发展带来更多生机活力。从公共服务到专业指导,从优化人才供给到完善兜底保障,政策创新始终与创业者的实际需求同频共振,向创业者传递出温暖和诚意,将会有更多创业者轻装上阵,全力投入到创业实践中。
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