《 人民日报 》（ 2021年07月19日 10 版）

立足新发展阶段深化经济学研究（构建中国特色哲学社会科学）

北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

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习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话，深入分析新发展阶段我国经济社会发展的重大理论和实践问题，为不断发展中国特色社会主义政治经济学提供了根本遵循。

习近平总书记在2020年8月24日召开的经济社会领域专家座谈会上的重要讲话，深入分析新发展阶段我国经济社会发展的重大理论和实践问题，为推动“十四五”时期经济社会发展提供了根本遵循，也为不断发展中国特色社会主义政治经济学提供了根本遵循。经济理论工作者要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，立足新发展阶段深化经济学研究，努力为中国特色社会主义政治经济学创新发展作出应有贡献。

深入研究解决社会主要矛盾

正确判断和解决社会主要矛盾，是中国特色社会主义政治经济学的基本课题。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，深入分析了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展指明了方向。习近平总书记指出：“我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。”解决发展不平衡不充分问题，成为“十四五”及今后一个时期解决社会主要矛盾的重要着力点，也成为中国特色社会主义政治经济学研究的一个基本课题。

以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，是解决社会主要矛盾的根本要求。随着外部环境和我国发展要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益增强，客观上有此消彼长的态势。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，是在新发展阶段解决社会主要矛盾的根本要求，将大大提高发展的平衡性和充分性，增强经济高质量发展的内在动力，使国内大循环更加畅通、强劲。

以科技创新催生新发展动能，以深化改革激发新发展活力，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，是解决社会主要矛盾的有效途径。要大力提升自主创新能力，加快突破关键核心技术，实现依靠创新驱动的内涵型增长。拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面提高对外开放水平，建设更高水平开放型经济新体制；积极参与全球经济治理体系改革，推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。通过创新驱动、深化改革、扩大开放，提高经济发展质量和效益，更好满足人民对更优质的商品、更舒适的居住环境、更丰富的精神文化生活的需要。

以共建共治共享拓展社会发展新局面，将为解决社会主要矛盾奠定坚实的社会基础。以共建共治共享拓展社会发展新局面的过程，也是不断满足人民美好生活需要的过程。适应社会结构、社会关系、社会行为方式等深刻变化，完善共建共治共享的社会治理制度，加强基层社会治理，推动实现更加充分、更高质量的就业，健全全覆盖、可持续的社保体系，强化公共卫生和疾控体系等，有利于促进社会活力和秩序的有机统一，促进人的全面发展和社会全面进步。

经济理论工作者必须深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻理解新发展阶段我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，准确把握我国经济社会发展大逻辑大趋势，准确把握新发展格局及其主要特征和发展趋势，深入研究怎样有效解决我国社会主要矛盾这一基本课题。

深入研究坚持新发展理念

在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记指出：“改革开放以来，我们及时总结新的生动实践，不断推进理论创新，在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。”必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，就是在发展理念上提出的重要论断。新发展理念是习近平总书记在党的十八届五中全会上首次提出的。它是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，也阐明了中国特色社会主义政治经济学的根本立场、价值导向、主要内容。实践证明，“十三五”时期我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开新发展理念的科学引领。确保“十四五”时期我国发展开好局、起好步，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。在新发展阶段，要依托我国超大规模市场和完备产业体系，创造有利于新技术快速大规模应用和迭代升级的独特优势；发挥企业在技术创新中的主体作用，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军；加大基础研究投入，为建设科技强国夯实基础；大力培养和引进国际一流人才和创新科研团队，提高科技产出效率；坚持开放创新，加强国际科技交流合作。

协调是持续健康发展的内在要求。在新发展阶段，要继续处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，不断增强发展的整体性、协调性。把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。

绿色是永续发展的必要条件和人们对美好生活追求的重要体现。在新发展阶段，要坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界；深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。

开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。当今时代，各国经济联通和交往是世界经济发展的客观要求。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。在新发展阶段，要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享理念体现了逐步实现共同富裕的要求，阐明了中国特色社会主义政治经济学的根本立场。在新发展阶段，要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

新发展理念实现了科学原理和科学精神的高度结合，赋予马克思主义政治经济学新的理论内涵，构成中国特色社会主义政治经济学的主体内容。进一步分析阐释新发展理念的科学内涵、五大发展理念的内在关联，深入研究在新发展阶段怎样完整、准确、全面贯彻新发展理念，是我国经济理论工作者的重要历史使命。

努力把实践经验上升为系统化的经济学说

习近平总书记在主持十八届中央政治局第二十八次集体学习时强调：“把实践经验上升为系统化的经济学说”。在经济社会领域专家座谈会上，习近平总书记系统总结了改革开放以来我们党不断推进理论创新、在开拓马克思主义政治经济学新境界方面取得的理论成果：“比如，关于社会主义本质的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论，关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论，关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论，关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论，关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论，关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论，关于统筹发展和安全的理论，等等。”习近平总书记的重要论述，对“系统化的经济学说”作出新概括，为我国经济理论工作者不断发展中国特色社会主义政治经济学指明了重点课题和研究方向。

我国经济理论工作者要深入贯彻落实习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上提出的四点希望，坚持从国情出发，扎根新发展阶段改革开放和社会主义现代化建设的实践沃土，努力将这一实践中积累的宝贵经验进行理性升华，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色；坚持深入调研，在察实情的基础上深入研究新发展格局以及新发展动能、新发展活力、新发展优势、新发展局面等一系列经济问题，使理论和政策创新有根有据、合情合理；坚持马克思主义立场、观点、方法，深入把握经济发展规律，从短期波动中探究长期趋势，深入研究和回答我国经济发展的理论和实践问题，使理论和政策创新充分体现先进性和科学性；坚持树立国际视野，从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。要在习近平新时代中国特色社会主义经济思想指引下，不断发展中国特色社会主义政治经济学，努力多出经得起实践、人民和历史检验的研究成果。

（执笔：顾海良）

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把论文写在祖国大地上（学术随笔）

谢富胜

习近平总书记指出：“新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的‘富矿’”。理论源于实践，时代课题是理论创新的驱动力。推动中国特色社会主义政治经济学发展，需要立足我国国情和发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性认识，把实践经验上升为系统化的经济学说，把论文写在祖国大地上。

把马克思主义政治经济学基本原理同我国经济发展实际相结合，研究我国社会生产方式以及与其相应的生产关系和交换关系，研究物质资料生产过程。企业是组织物质资料生产的基本单位，在购买、生产、销售的循环与周转中形成了广泛的社会关系。例如：在一定技术条件下，企业内部分工形成的劳动关系；企业之间分工协作形成产业链和产业体系，产业分工在空间上推动形成城乡结构和区域结构，产业链条向全国乃至全球延展形成国内国际双循环的骨架；企业产品完成销售后，形成初次收入分配结构，国家参与再分配过程，形成一定分配体系；等等。在社会生产和社会需求的矛盾运动中，企业适应社会需求和技术创新进行组织创新，推动生产方式变革及其背后的社会关系变化。我们应立足中国实践，以我国社会生产方式及相应的生产和交换关系为切入点，及时总结丰富生动实践，得出规律性认识。

坚持唯物史观这个马克思主义政治经济学的根本方法，从中国实践中来，到中国实践中去。以辩证思维看待经济发展中的新机遇、新挑战，承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、把握事物发展规律。坚持矛盾分析法，增强问题意识、坚持问题导向，在矛盾双方对立统一过程中把握事物发展规律，研究解决社会主要矛盾和矛盾的主要方面，进而带动其他矛盾的解决。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。应深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深入研究如何准确识变、科学应变、主动求变，为在危机中育先机、于变局中开新局提供理论支持。

在深入思考和准确回答我国经济发展的理论和实践问题中推进符合中国实际、具有中国特色的理论创新。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内外部条件发生深刻复杂变化。与此同时，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起、多点突破。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。深化中国特色社会主义政治经济学研究，需要对错综复杂的国内外经济形势、对我国经济发展中的新课题作出科学回答。应着力加强对新发展格局的研究，重点研究如何打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成国民经济良性循环。深化对供给侧结构性改革和扩大内需战略的政治经济学分析，准确把握社会生产和社会需求之间的矛盾运动，深入分析企业生产方式变革和社会供给体系升级之间的内在联系，研究如何使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，探寻优化供给结构、提升供给质量的现实路径，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

（作者为中国人民大学经济学院副院长）

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推进中国特色社会学学科建设

李 强

习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话中指出：“使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色，不断发展中国特色社会主义政治经济学、社会学。”我国社会学学科是改革开放后在邓小平同志倡导下复建的。40多年来，中国社会学发展始终与改革开放和社会主义现代化建设紧密联系，坚持探索符合中国实际、具有中国特色的社会学理论和方法，努力为我国经济社会发展服务。习近平总书记的重要讲话，为构建中国特色社会学，推进中国特色社会学学科建设、理论研究、政策研究指明了方向。

加强对共建共治共享的社会学研究。共建共治共享，是党的十九大报告在阐释加强和创新社会治理时提出的，也是我国社会学界近年来在研究基层社会治理中积极探索的重要命题。共建共治共享，意味着全体人民共同建设、共同治理、共同享有社会发展进步的成果。激发14亿多人口参与社会主义现代化建设的活力，是我国经济社会持续健康发展的不竭动力源泉。中国特色社会学理论的基本课题，就是要研究怎样整合14亿多中国人的磅礴力量。整合社会力量，必须坚持共建共治共享的基本原则。无论是以家庭为单元，还是以社区或工作单位为单元，让全体人民都参加到建设和治理中来，公正公平地享有建设成果，这是中国特色社会主义在社会治理方面的巨大优势。

加强对创新社会治理尤其是创新基层社会治理、基层社区治理的社会学研究。创新社会治理是我国社会学可以大有作为的重要领域。新中国成立70多年来，我国建立了一整套不同于传统社会的基层治理机制。新中国社会治理的突出特征，是在党的领导下建立了上下贯通的城乡基层治理机制。这种治理机制在改革开放后又有了很多新发展，在城乡基层创造出很多新的治理模式。这些创新模式在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用，充分体现了中国特色基层社会治理在应对危机中的重要功能。深入研究基层社会、基层社区治理模式，是社会学理论工作者的重要责任。笔者在调研中看到，全国很多地方的基层社会治理实践已经走在了前面，社会学理论研究有些滞后了。中国社会学在社会治理研究方面依然任重而道远。

加强对保障和改善民生的社会学研究。民生是具有中国特色的社会学概念，西方社会学理论中没有这一概念。民生在我国之所以如此重要，主要是因为我国是社会主义国家，带领人民创造美好生活是我们党矢志不渝的奋斗目标。在近年的社会学研究中，民生的领域越来越具体和明确，包括教育、就业、收入分配、社会福利与社会保障、住房、医疗健康、养老政策、扶贫政策、基层社会治理等。在新发展阶段，面对国内外环境的深刻变化，社会学理论工作者应发挥社会学调查研究方法的优势，在这些领域提出有根有据、合情合理的政策建议，不断创新社会学理论体系。

加强对建设活力和秩序有机统一的现代社会的社会学研究。习近平总书记指出：“一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现出活力和秩序有机统一。”社会学认为，激发全体人民的活力和拥有良好的秩序是实现现代化的两个基本条件。我国社会学理论工作者的重要任务，就是探索如何继承中华文明的优秀传统与合理要素，在强调科学、民主、法治的现代社会激发全体人民参与社会主义现代化建设的活力，同时保持和谐的社会秩序。

深入开展社会学调查研究。习近平总书记强调：“从中国实践中来、到中国实践中去，把论文写在祖国大地上，使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色”“深入调研，察实情、出实招，充分反映实际情况，使理论和政策创新有根有据、合情合理”。改革开放40多年来，在马克思主义指导下，中国社会学所走的就是理论研究与中国实践相结合的道路。社会学特别强调调查研究，重视调查研究的长期性和深入性，强调一手调查、一手数据。比如，开展农村调查，就要与村民长期交往，进行参与式观察，使自己成为村庄的一员。社会学专业的论文写作，必须以社会实践和田野调查为基础，从中国实践中来、到中国实践中去，把论文写在祖国大地上。

（作者为清华大学社会科学学院教授）

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