二问：毒跑道如何进入学校的？

劣质产品是如何进入学校的呢？这往往和招标环节脱离不了关系。

“塑胶跑道现在的价格比十几年前还低，怎么会合理？现在，80、90％是废料做的。”谈到这些，赵文海十分感慨。

然而，目前的学校塑胶场地建设招标环节，往往标准就是“低价”。

为改善校园体育设施滞后局面，近年来各地加大校园操场的建设力度，需要大量的资金投入。重庆某区一位教育部门干部介绍，近几年当地每年在学校运动场地改扩建的投入数千万元，资金压力很大。

较少的投入加上招标唯低价是取，严重影响校园操场的工程质量。

记者采访的多个相关人士在谈到聚氨酯跑道问题时，都提到目前市场价格过低的问题。

据介绍，性能好又安全环保的塑胶跑道价格应该在280元／平方米以上，但实际上的招标价格少于150元的比比皆是。《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析报告》显示，甚至部分政府出台的“指导价”也只有180元／平方米。

同时，招投标中，评标体系明显倾向于大型建筑工程企业，使专长于体育设施制造和施工的中小企业处于明显劣势。现实中往往是大型企业中标后，才转包给中间人或制造商，形成层层转包。多次转包，导致原本就不合理的项目经费落到施工方手中更是大打折扣，最后只能通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润。

陈晨表示，采购机构对塑胶跑道的成本、有害物质等不够了解，缺乏专业知识，也没有深入咨询，对工程商、原材料厂商没有资质的要求，市场也缺乏有效监管，导致恶性的低价竞争。“工程公司为了找活，先中标再说，结果赚不了钱，只好不断降低成本，加各种垃圾材料。”赵文海说。

他解释说，使用量最大的聚氨酯胶水（优质的）一万多块钱一吨，但为了降成本有人会加石粉，石粉才一百多块钱一吨。石粉无害，但加多了会导致硬度太大，而塑胶跑道需要有弹性，那么就要加塑化剂，塑化剂中短链氯化石蜡是最便宜的，但也是气味、毒性最大的。又为了提高强度，可能就会加交联剂ＭＯＣＡ（莫卡）。铺设的时候，还要加黑色颗粒，加了颗粒后会太稠不好铺设，就需要加溶剂，除了苯类的溶剂，实际还有其他有机物。

全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会秘书长刘海鹏去年也谈到，许多小型作坊往往没有资质和技术，没有质量保障体系和安全生产管理措施，也没有产品检验检测手段，制造成本很低。

这种低端、有缺陷的产品有着无可比拟的价格优势，在一切靠价格说话的招标之后，有全套管理制度和认证系统、有研发能力和检测手段的企业产品反而面临被取而代之的窘境。

一位生产人造草坪的厂商表示，由于市场混乱，监管不力，招投标把关不严，这种劣币驱逐良币的现象在相关行业里十分典型。

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