分类施策，多管齐下，才能确保稳定脱贫

　　茶余饭后，大家畅想“怎样才能涨工资”。某君突发奇想：假如马云算咱们单位的人，他一分钱都不用往外掏，赶紧统计平均收入去吧，咱的工资就能翻上好多倍！

　　这个“涨工资”方案引发一片哄笑。被大伙儿一致评为“最无聊设想”。在概念上翻上一万倍又如何？没有实际意义啊！

　　在统计上，平均数在很多场合并不适用，而是要考量中位数。否则，会掩盖掉许多群体差异。用平均数做决策依据，不能满足多样多层需求。好比给学生订校服，要是按照平均尺码来做，服装厂倒省事儿了，穿得上吗？

　　道理放到扶贫上，也是一样。十几个集中连片贫困地区，数以千万计的贫困人口，都得细细分类，最忌讳的就是含含糊糊、画粗线条、搞一刀切。资源禀赋、宜居程度、人口情况、劳动能力、受教育水平……不可混成一锅粥。只有分成不同的批次，才能利用好不同的脱贫条件。

　　如果居住地自然禀赋不错，贫困户又具备劳动能力，帮扶可以立足当地资源，做强、搞活产业，创造就业机会；如果自然禀赋差，就地脱贫难度大，可以通过异地搬迁，把贫困人口从大山深处、荒漠边缘迁移出来，再想辙，发展生产，改善生活。还有些地区自然条件优越，但是出于环保目的，青山绿水不能轻易动，那么，生态补偿跟上，让老百姓就地转成护林员，不失为一种办法。贫困往往和认知水平低相关联，只有改善办学条件，让穷孩子一样能受教育，才能阻断贫困之间的代际传递。至于那些完全或者部分丧失了劳动能力的人，就要依靠社会保障政策来兜底，低保、养老、医疗等都要照顾到……

　　上述，便是“五个一批”的解题思路，本质是尊重客观条件、实事求是。只有这样，才能针对复杂性，满足多样性。一把钥匙开一把锁，五把不同层级的钥匙，就可以让贫困陷入全包围。各地在实践过程中，必须认真对照自身实际采取相应措施，争取见真效、见实效，防止白白浪费资源，陷入“石上栽花”的困境；更要避免鞭子只抽快马，只往见效快、容易出成绩的地方使劲，避重就轻、不计其余。

　　总之，只有因地制宜、多管齐下，才能确保稳定脱贫。

　　《 人民日报 》（ 2015年12月04日 23 版）

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