在北京发布的推进大众创业万众创新的实施意见中，有一条格外吸引眼球：科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，划归科技成果完成人以及对科技成果转化做出重要贡献的人员所有。

　　这一规定，是对国家法律的积极呼应。今年8月29日，全国人大常委会表决通过的修改后的促进科技成果转化法规定：成果转化收益中用于奖励科技人员的比例，从原来的“不低于20%”提高到“不低于50%”。

　　其实，早在全国人大修法之前，多个地方已经先行试水。比如，山东省规定，最低60%、最高95%的转化收益可以奖励参与研发的科技人员以及团队；湖北省规定，高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益，其所得不得低于70%，最高可达99%。珠海、成都、昆明、南京等地，或前或后，也都出台了类似规定。

　　从地方到国家，为什么在加大科技人员从事成果转化的奖励力度上如此“上下同心”？

　　答案很简单：创新驱动本质上是人才驱动。科技是第一生产力，科技人员则是创造第一生产力的第一资源，只有充分激发科技人员的积极性，才能把更多技术成果转化为支撑经济社会发展的现实生产力，为社会创造更多财富。目前无论是基础研究还是应用研究，无论是晋升职称还是评选院士，论文都是第一甚至是唯一标准。“以论文论英雄”的考核指挥棒，驱使着高校和科研机构的科技人员想方设法多发论文，成果转化被“置之度外”。其后果就是既不“顶天”、也不“立地”的论文泛滥，科技与经济“两张皮”的矛盾久拖不决。

　　让科技人员得到合理的成果转化收益回报，能够激励他们多做一些更接地气的科技研发，加快把实验室里的成果转变为新工艺、新材料、新设备、新产品，加快推动经济转型升级、向中高端水平迈进。

　　“70%”的意义应该远不止是提高科研人员的收入。

　　《 人民日报 》（ 2015年10月23日 22 版）

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