最近到基层调研，听到一些关于干部职位与能力不符现象的反映：有的干部本属于技术业务型人才，却被派了个“管人”的职位，结果成为官场里的书呆子，不适应管理的规矩和要求；有的干部只具备当乡镇长的能力，却当了县市长，日夜受着能力不足的煎熬；等等。表面看来，这是由于当事人缺少自知之明，但其背后则是“官本位”文化在作祟。联系到前不久中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，感到推进领导干部能上能下，一个重要环节就是去“官本位”。

　　改革开放以来，关于“能者上、庸者下、劣者汰”的要求一直在讲，为什么这个问题至今还没有解决好？这需要从深层次寻找原因。应该说，之所以有些“能者”上不去、“庸者”下不来、“劣者”难淘汰，一个不可忽视的原因是一些地方和部门的政治文化落后，“官本位”大行其道。在我国历史上，受专制主义制度影响，“官本位”文化长盛不衰，“官贵民贱”“上荣下辱”左右着许多人的人生观、价值观。这就使得一些本不该“上”的人也努力地“上”，本该“下”的人也硬撑着不“下”。有的人离开学校进入社会后，千方百计要挤进官场，而不管自己是否适合做管理工作；进入官场后，又千方百计要“往上爬”，而不管自己是否有担任高一层管理职务的能力。试想，在这种文化背景下，有谁愿意不求“荣”而求“辱”呢？于是，官员能上不能下的风气日益严重，“不能下”成为绝大多数官员难以触碰的底线。

　　可见，实现干部能上能下，应大力建设先进政治文化，清除“官本位”影响。在我国社会主义制度下，以人为本是基本文化理念。体现在社会职业上，法律允许的各行各业都是平等的，彼此是互助合作的关系，并不存在什么“本位”与“非本位”的区别。受不同行业、事业、产业发展变化和个人思想道德、技术专长、职业兴趣等不同情况的影响，每个工作岗位都是能进能出、能上能下的，都存在双向选择的权利。如果能够把这种文化观念树立起来，成为普遍的社会共识，那么，人们在某个行当中，包括官场，“上”也好，“下”也好，就不是什么荣耀或丢人的事情了，仅仅是双向选择的职业变化而已；而不管是选择了哪一个职业岗位，都不过是为了实现个人价值最大化，为了实现个人与家庭的生活改善，为了更好地对社会作贡献。自然，也就不存在什么“官贵民贱”“上荣下辱”的问题了。

　　这样来看，作为党员干部，需要树立“选对岗位”的意识，不受“虚名”和“官位”所累。所谓“选对”，就是看哪个岗位适合自己，能够在这个岗位上胜任愉快地工作并创造更大价值；作为单位和组织，需要坚持“用对人才”的观念，不以“官位”论英雄，切实做到“能者上、庸者下、劣者汰”。另一方面还应看到，有些被撤下和淘汰的干部，实际上并不是“庸者、劣者”，而是“用错了地方的人才”。应为这些人选对岗位创造条件，并形成相应舆论氛围。这两个方面都做到了，干部能上能下的问题就比较好解决了。

　　《 人民日报 》（ 2015年09月29日 07 版）

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