群马跑得快，全靠头马带。某地在推进一项重点改革时，对需要多个部门配合完成的事项，明确“第一责任人”牵头抓总，并且明确落实不力追责时，“板子”重点打在“第一责任人”身上。这种使“第一责任人”成为头马的举措，避免了“人人都负责、人人不尽责、人人不担责”现象，能有效确保改革任务的完成。

　　“关键在于落实”，落实关键在人。明责定责是提高抓落实责任心的前提，失职追责是推动落实的保障。如果责任分解时“大呼隆”“一窝蜂”，就会导致权责不明，工作中“打太极”“踢皮球”，追责时“几个萝卜一个坑”，板子举起难以落下。这也是一些地方改革推进不力的症结所在。

　　明责定责，关键要把责任具体化。特别对那些需要系统抓、全面抓、多方抓的工作，既要齐抓共管，更要各负其责，多明确一些“第一责任人”，“一个责任一个坑”，避免“马鞭打在牛身上”，从而使责任人真正把担责放在心上、扛在肩上，让各项措施落实到行动上。

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