要想跳出“猫鼠游戏”，需要创新治理方法，以灵活对灵活，靠疏导釜底抽薪

　　夏日来临，一些城市公布了“露天烧烤禁令”。媒体探访发现，随着对占道经营治理力度的加大，主次干道两旁烧烤摊位已很少见，但烧烤纷纷转战背街小巷，或者依托沿街饭店，架空了禁令，让城管部门陷入执法尴尬。

　　露天烧烤叫停难，难在交易双方某种程度上是互惠双赢，损失则是社会的。摆摊儿的、吃串儿的，一个赚钱一个饱口福，对禁令并不支持。管理部门难免陷入“猫鼠游戏”困境：你抓我跑，你走我还来。

　　然而，在公共管理中，光交易双方合适、不管社会影响，这是不行的。

　　交通安全隐患不容忽视，占道经营，已经构成了交通事故的隐患。路边摆摊，侵犯了合法的路权；环境污染隐患非同小可，在烧烤过程中，油脂、肉渣、调味品产生大量随烟气排放的污染物；此外，真的对交易双方有利吗？对老板是有利，对食客可以打个问号：小摊多为无证经营，食品原料及卫生达标无法检验。

　　要想跳出“猫鼠游戏”，需要创新治理方法。

　　首先，由于烧烤摊位流动性强、治理难度大，管理部门应该采取立体巡逻、灵活执法的方法，立体巡逻，指横向到边、纵向到底，让摆摊设点没有死角；而重点在于，他流动，你也要灵活起来，好比足球场上，球在飞奔，你站死了怎么抢得到点呢？你闻风就收摊、风过就再摆，我就不让你有这个准备的提前量。

　　其次，要坚持“一把尺子量长短”，杜绝“人情执法”“随意执法”。不能这个老板跟我熟，少罚点儿；那个摊主是远房表弟，算了算了；今天想起来了，执一下法；明天后天懒了，不查了。执法随意了，法规的导向意义就会消解，小贩会往自己“关系不硬”“运气不好”上理解，不会敬畏法规。

　　另外，还要做好疏导，对正规的室内烧烤和违规烧烤做严格区分，老百姓有吃烧烤的需求，这不能拦着，封住歪路留正路，可以到不占路、不污染环境的店中吃啊。正规烧烤店，是抽掉路边摊釜底的柴火。

　　当然，不是正规店就一定会正规经营，连几千块钱的油烟净化设施都不舍得装的，那查到一起就要惩罚一起，没什么好商量的。

　　《 人民日报 》（ 2015年06月17日 14 版）

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