陕西省救灾中心综合楼位于西安市的北二环，当初是民政部门为提高灾害紧急救助能力，而要求建设的救灾项目，但现在，大半部分已经变成了酒店；不仅如此，本应属于这一项目的部分土地也被占用了，建成了所谓的经济适用房。（6月14日央视）

　　从报道得知，陕西省民政厅将专项建设用地以解决救灾中心职工住房的名义，建设起了所谓的经济适用房。救灾民生资金竟然被私自挪用，贫困群众“保命钱”成了权力争抢的“唐僧肉”，令人唏嘘和不安。然而，这样的“改头换面”之后，“猫腻”甚多。

　　其一，面积不合规定，价格低得离谱。根据陕西省2005年实施的管理办法：经济适用住房应坚持以中小套型为主，中套控制在80平方米，小套60平，应按规定销售给住房困难职工，但这个经济适用房小区建成后，最小面积100平方，最大的达到201平方米，并以每平方米均价2500元的经济适用房价格销售给了民政厅的机关干部。超低价格，明显是“内部”福利，显失公平。

　　其二，违规挪用近9千万。三笔资金其中一个是福利彩票公益金6000万。众说周知，福彩公益金应用于福利事业，专款专用，为什么救灾中心建设能使用福彩公益金呢？这是典型的偷梁换柱，以权谋私。还有，陕西省民政厅副厅长鲁锋更是拿一个“已不复存在”的荣军养老服务中心来做“挡箭牌”，更是无稽之谈，可笑之极。

　　其三，建设仓储设施可以使用社会募捐资金和扶贫周转金，但只有30平米的屋子里放着一些市民捐赠物资，偌大一个办公楼却再也找不到仓储设施。而且，私自将25000平方米面积租出去，经营酒店和餐饮。不禁纳闷，谁这么大的胆子将民生资金曲径通幽，搞移花接木的“把戏”？这些形同虚设的仓储设施是在糊弄谁？上级检查还是老百姓？还有，布满灰尘的7880平方米的物资库房从建成到现在，绝大部分从来都没有使用过，可见，民政部下达任务时所明确的救灾帐篷储备任务只是一张白纸，无从谈起。

　　我国《刑法》明确规定，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为，构成挪用特定款物罪，须给予严惩。陕西民政厅将用于民政救灾的款项被违规挪用，不仅改变民生资金用途，更是将公共利益部门化甚至私人化，暴露了权力在不受监督和约束的情况下的任性。不得不说，挪用如此巨额的公款，如果是领导个人批准，那就是领导涉嫌犯罪，如果是班子批准，那就是整个班子涉嫌犯罪，属于单位犯罪范畴，必须揪出“罪魁祸首”，严惩不贷，以儆效尤。

　　笔者认为，陕西民政厅，别再挂羊头卖狗肉。如此关键的民生项目被作假，堂而皇之成为了一些人以权谋私的“棋子”，“违规挪用近9千万”，这样大的窟窿该如何收场？相关部门必须顺藤摸瓜，深查细究，挖出真相，找出“真凶”，严惩不贷。苍蝇不叮无缝的蛋，也要堵住救灾中心建设资金被挪用背后所暴露出的管理漏洞与监管盲区。

　　李克强总理曾针对专项审计“约法三章”，要求切实加大对民生资金等公共资金的审计监督，对挪用、侵吞、贪污等行为，要严肃查处、严惩不贷，使民生资金真正成为“高压线”，谁也不能碰、谁也不敢碰。因此，一方面，强化权力的监督和约束，从制度上捍卫“专款专用”的原则，坚决遏制挪用侵吞的“黑手”，把权力关进制度的笼子，用法律铸造的达克摩斯之剑，震慑或斩断伸向“救命钱”的权力自费魔爪对顶风“闯红线”，克扣和截留民生资金的现象，要发现一起，查处一起，严惩不贷，做到有令必行、令行禁止，真正将民生资金用在群众身上，用在改善人民生活、维护社会公平正义上。

　　另一方面，要从制度上着手，建立和完善公开、透明的操作运行机制，强化民生资金在阳光下运行，加大审计力度，用健全的制度堵住财政资金流失的“黑洞”，避免民生资金成为人人都想咬一口的“唐僧肉”，给“高压线”通上“高压电”，才能防止救灾资金“跑冒滴漏”，把钱真正用在刀刃上。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)

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