“新州镇民生监督组向群众退还团仓村原村干部侵占民生资金现场会”15日在贵州省黄平县新州镇团仓村举行，58户村民领到被原村干部侵占的82500元危房改造民生资金。（5月19日《京华时报》）

　　据报道，2014年4月，黄平县纪委第一纪工委民生监督组开展民生资金入户核查，在团仓村开展工作时，有村民反映，原村支书张占彬、村主任张国统和会计张占龙，以索要“回扣”的名义，明目张胆以权谋私，截留危改资金。

　　此案的蹊跷之处在于，危改资金是国家财政拨付的专项资金，应该有保证这笔资金“专款专用”的管理制度。资金是否全额发放应由相关部门负责监督、核实。而小小村干部竟然敢将黑手伸向这笔钱，还堂而皇之地打着“农户得到危改资金是他们帮忙争取”的旗号，是不是说明专项资金的管理上存在漏洞？

　　从民生监督组的查证过程来看，村民对村干部索要“回扣”的行为早就有怨言，那此前是否有村民对此进行举报呢？如果没有，是村民不了解举报渠道，还是因为不受理？如果有，那为什么没有引起重视或及早介入调查？此案的案情并不复杂，为什么迟迟拖到现在才“东窗事发”？

　　民生监督组“告捷”值得点赞，但是，监督组的工作只是一时的，并不是常态的权力监管力量。腐败的滋生固然与一些村干部自身素质低下、漠视党纪国法有关，但是，扎紧制度的藩篱，让权力置于制度约束的范畴内，依然是防止权力失控的路径依赖。从收受千万好处费的村官，到挪用上亿资金的村会计，一些村干部“我的地盘我做主”，归根到底，都是权力失去约束导致的结果。

　　“别拿村长不当干部”，对于监督工作来说亦然。村官虽小，却是国家政策落实到基层的支点，村官腐败就发生在群众身边，是名副其实的“零距离”腐败。这种现象不仅让群众在“抬头不见低头见”中寒了心，还会损害社会的反腐信心。所以，治理村官腐败必须要上升到完善村民自治、净化基层政治生态的高度来对待。“千条线一根针”，村干部的重要性不言而喻，只有从村干部这一层就建起反腐“防洪堤”，才能避免腐败问题伤农、害农，避免腐败现象蔓延扩散。

　　文/王宜笑

(来源:红网)

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