坚持金融商业化运作，不仅可以助力沿线地区发展，也可减轻国家色彩，打消政治疑虑，换取更多认同

　　“一带一路”建设是实现进一步对外开放的重要抓手，打开了中国企业“走出去”的潜在空间，而发挥金融的引领作用，是趋利避害、切实破题的关键，有利于建设命运共同体，实现更大范围、更深层次的合作共赢。

　　命题宏大，破题不易。沿线国家有富有穷，多重分化；区域金融力量也相对不足。对此，多样的金融工具、弹性的金融政策，可以引导资本先期投入，逐步解决金融抑制局面。同时坚持商业化运作，助力沿线地区，减轻国家色彩，则有助于打消政治疑虑、换取更多认同。

　　金融乃市场的血液、经济的灵魂。“一带一路”是一个复杂体系，在过去的经济往来中，中国金融机构是直接参与者和实质上的主力军，积累了大量因地制宜开展合作的经验。在分步走的推进路径上，中国金融提供投资、租赁、风险管理等综合化服务，实现稳健的阶段转换。另一方面，作为经营风险的专业行业，金融机构还将发挥识别、预警的底线作用。可以肯定，未来的“一带一路”中，中国金融将大有用武之地。

　　也要看到，虽然我们拥有充足的物质积累，包括大量的可用资金、成熟的市场运作、强大的金融机构、广泛的合作经验、先进的项目技术，等等，但在人才、信息、安全等方面尚存短板，“走出去”的企业，对有着一定商业风险的投资主导型合作模式，还不够适应。

　　正因此，更期待充分发挥金融“软实力”的先行优势和引领作用，以共赢为最终目标，用金融手段建设命运共同体，用金融机构的商业化运作将“一带一路”构想付诸行动、落实于细节。

　　战略指导上，应当体现两个思维：一是共赢思维。在机构设置、项目推广、规则制定过程中，充分观照发展中国家利益，选择符合国家整体利益的发展模式，坚持走有新兴市场特色的区域发展之路，充分借助各类国际组织进行广泛合作，积极谋求共赢并争取战略主动。二是底线思维。将“大安全观”用到“一带一路”中，对任何可能损害国家利益的言行保有警惕，在最大化利益的同时守住不发生区域性、系统性危机的底线。

　　战术安排上，应当体现六个结合：一是“引进来”和“走出去”相结合，既要积极推动中国金融机构走出去，也要大力吸引沿线国家企业走进中国金融市场。二是“先予”和“后取”相结合，短期内给予金融助力，长期内取得沿线国家对中国“更认同、更亲近、更支持”的良好效果。三是发展与安全相结合，在谋发展、求共赢的同时，完善安全应对措施，加强安全保障工作。四是利益共享和金融合作相结合，促进沿线国家实体经济与中国资本市场深度融合，在共赢模式下切实提升金融影响力。五是宏观目标和微观利益相结合，让宏观战略的推进拥有坚实的微观基础。六是整体推进和机动灵活相结合，全面加强与沿线国家的金融互动，根据多重分化的区域特征区别对待。此外，诸如推出离岸证券交易中心、加快培育一流金融企业、加强利益共享、完善各类配套政策等，都是很好的金融措施。

　　总之，牵住金融这个牛鼻子，走快、走好，才能保障“一带一路”建设与国家发展目标高度一致，行稳而致远。

　　（作者为中国工商银行党委委员、副行长） 

　　《 人民日报 》（ 2015年05月07日 05 版）

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