□法律既然赋予了执法权，就理应不折不扣地执行，无论是摆困难、讲条件还是谈人情，说到底都是违法的做法，损害的是法治的权威与尊严　　　　　　

　　前不久，海南省乐东水务局临退休的老陈想把一直扣缴的公积金取出来，结果公积金管理中心的人却告诉他说，老陈根本就没有公积金账户。原来，水务局以老陈是编外职工为由，没有给他缴交公积金。这则新闻引起了社会的广泛关注：原来只听说有“黑心老板”“黑心企业”侵害劳动者权益，没想到现在连行政机关也加入了进来。

　　从拖欠工资到就业歧视，从超时工作到拒签合同，虽然法律法规一部接一部出台、文件一份接一份下发，但保护劳动者的合法权益依然是个大问题。有微博曾经总结了劳动者的十大合法权益，包括安排休假、双倍加班费等等，可下面最多的评论却是：“原来还有这个！”“知道是知道，但从来没执行过。”可见，劳动法要从纸上走下来有多难。

　　法律有了，矛盾依旧，问题必然出在执行环节上。就拿整治欠薪来说，每到年底，劳动行政部门就开始组织专项行动打击欠薪，但欠薪难道都是年底才发生的吗？好多欠薪已经欠了一年甚至多年。过分迷信、依赖专项行动，缺少日常监督管理的长效机制，导致专项行动往往沦为运动式执法。“野火烧不尽，春风吹又生”，尽管一次执法的成绩或许很亮眼，甚至还有群众敲锣打鼓送锦旗，但其恶果是显而易见的——它给企业造成很糟糕的印象，只要逃过这一次，违法成本就是零！

　　劳动保护的法律与其他法律最大的不同，就在于劳动者与企业之间存在着严重的信息不对等。无论是诉讼成本还是机会成本，无论是举证能力还是法治素养，都是劳动者不能承受之重，因此我们才会看到许多劳动者往往用违法手段维护自身合法权益。劳动行政部门肩负的神圣职责，就是拿起法律的武器，帮助劳动者维权。

　　劳动行政部门或许有很多理由，比如人手不够、人微言轻等等，但法律的规定不能讨价还价，执法也不能轻一时重一时。法律既然赋予了执法权，就理应不折不扣地执行，无论是摆困难、讲条件还是谈人情，说到底都是违法的做法，损害的是法治的权威与尊严。

　　解决劳动保护执法难的问题，首先就应该高度重视弱势群体基本权益的保障问题。无论是仲裁、诉讼还是专项行动，对于劳动者来说，都是“亡羊补牢”，重要的强化日常监管措施。建立黑名单、完善保险制度、建设诚信体系……只有加强日常严格执法力度，才能让企业树立正确的观念：侵害劳动者合法权益，一定会受到法律的严惩。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月06日 19 版）

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