借调，对于机关事业单位的工作人员来说，可谓再熟悉不过了。不少机关事业单位干部职工，都有被借调，或与借调人员一起工作的经历。借调看起来不是什么大事，其实，它与政府机关的工作效率、工作作风等关系不浅。尤其是违规借调的泛滥，不仅使基层人才流失，还成为“关系户”调动升迁的暗道。（4月27日半月谈）

　　近期，有关“借调”成“吃空饷”代名词的话题，引发网络热议。连诸多重点网站报纸刊物都相继报道“借调害处”或“借调灯下黑”的新闻观点，更有些评论针对借调事宜，认为凡是“借调”就存在关系利益；凡是“借调”就是滥用职权；凡是“借调”被借调人没有关系，前途渺茫......，只要“凡是借调”都一概而论，不分借调何人，不明借调现状，不管借调何意，上来就“一竿子打死借调”，笔者觉得这种说法，未免也太过于武断了！

　　很多人在字面上理解“借调”，无非认为“借调”就是把人抽到指定单位，原单位工作不做或占着借调机关位子，不做事，吃空饷。不得不说，这种思想在某种程度上，对“借调”是有“歧视”色彩的。

　　借调，在体系内，又称“轮训”，被借调人员编制上隶属原单位，工资关系还是在原单位。被借调人员并非众口所称，都是“关系户”，笔者了解的范围内，大多数被借调人员，都是在违背个人意愿或想增加工作经历的前提下，调入借调单位。被分配的工作不仅任务重，时间紧，且十分繁杂，目的就是为了加强被借调人的工作能力素养。因为，通常情况下被借调人员通常都是专业的管理人员或技术人员，他们在个人擅长的领域有着本地区内，不可替代的作用，所以才会被借调，法定规借调的时间一到，即被要求回原单位，而并非评论所言，一旦借调就有上升“暗道”。

　　之所以有“借调”，其意义上类似于地方单位之间的人才交流过程，在这中间存在极少数关系户，这点不可避免，笔者也不否认这样的尴尬情况。但这种情况，从2005年之前就已经开始在整治，无论是各省出台的“在编不在岗人员清理”，还是地方市县“关于借调人员的规定”，利用借调来实现个人上升梦想的现象，如今已近乎绝迹，根源在于从建设法治政府、透明政府的正面作用，起到了稀释借调弊病长远意义。

　　而今，对于被借调群体来说，借调只是单纯的借调，没有其余福利可言。相反对于基层人才流失，违规借调泛滥等诸多问题，我们应该考虑的是如何进一步完善借调制度，让关系户钻不了体制漏洞，让有能力的有才华的人有更广阔的施展平台，才是正确的思考基准。如果，只是鉴于体制问题，把矛头直接对向体制弊端，那产生的作用只能是给整个“体系添乱”，起不到任何正确的引导作用，对于这种现象的泛滥，我们要引起警惕。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)

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