作者：桑胜高

　　日前，北京市住房资金管理中心的数据显示，截至今年2月底，全市维修基金缴存总额为395.99亿元，一共支取使用了15.5亿元。从数据上看，使用率不到4%。（4月14日 新华网）

　　事实上，不仅北京一地存在住房维修资金大面积“沉睡”的情况，就全国范围内来看这几乎是一个“通病”。据新华社报道称，我国收缴的住房维修资金总数在5000亿元左右。而此前多地的调查显示，这部分资金的使用百分比均在个位数之间。也就是说，这部分资金的收缴和使用已经严重不成比例。此种情形下，住宅专项维修资金使用情况自然成为社会关注的一大焦点。

　　笔者以为，住房维修资金之所以在不少地方大面积沉睡，至少有以下原因。一是政府及相关部门对于该项资金的使用宣传不到位。事实上，公众对于这一部分资金的知晓率很低，尽管自己在购房时缴纳了这部分资金，然而对这部分资金知根知底的却很少，甚至有的业主认为，维修住房是物业或业主们的事情，与政府部门毫不相干。这些都暴露出地方政府及相关部门在相关宣传上的力度不够，甚至缺位的情况。

　　二是在这部分资金的管理上，存在程序复杂、申领手续和过程繁琐的情况，致使这部分资金被“堵塞”。以维修资金划转到业委会账户为例，这一环节相应的程序就有6项。可见，从申请这部分资金，到这些资金全部到位，需要一个较为复杂的过程。这对于物业和业主来说无疑是一个较高的门槛。

　　三是在这部分资金的使用和监管机制上存在一些薄弱环节。从全国范围内来看，尽管各地财政、审计等部门强化了对这部分资金的检查和监督，并提出了一系列有针对性的整改措施和建议，然而很多地方在相应的检查和监督过后，仍然是敷衍了事，没有从根本上引起重视，并建立“输出”的有效机制，致使这部分“沉睡”资金的盘子越积越大。

　　应看到，住宅专项维修资金是业主们共有的修房钱，买房之时就已经缴纳，且数额不菲，理应享受到这部分资金的功效。如果不对其加以有效利用，让其躺在账户上“沉睡”的话，不仅业主和公众不答应，而且还有滋生腐败和产生其它问题的风险。因此，必须激活这部分“沉睡”的资金。

　　要激活这部分“沉睡”资金，首先，政府应加大对该项资金使用政策的宣传力度，通过各种媒体以及房屋开发商的直接讲解等渠道，让业主知道这部分资金的来龙去脉，相应的申请、申领程序，确保有关业主在维修房屋时能和这部分资金“对上号”。其次，政府及相关部门应简化对这部分资金的申领的审批程序，让业主们申领起这部分资金感到不再困难。再次，财政、审计等部门应进一步加大对这部分资金的监督监管，着眼于建章立制，对其形成全覆盖，督促这部分资金提高使用效率。

(来源:齐鲁网)

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