文｜董宏达

　　昨天，距离被称为“史上最严”控烟法规的北京市控烟条例实施还有50天，北京市启动了倒计时宣传活动。“无烟北京”微信公众号正式上线，市民不仅可以了解戒烟知识和戒烟案例，还可以对违法吸烟行为进行举报和曝光。同时，北京市控烟协会发布了待选的三个控烟劝阻手势，市民可以通过投票的方式，最终确定今后在北京市通用的“控烟手势”。（4月13日《北京青年报》）

　　我国是烟草大国，成年吸烟人数已超3亿，男性吸烟率达52.9%，居于世界前列。现有13~18岁青少年吸烟者约1500万，尝试吸烟者超过4000万，青少年吸烟率达11.5%。吸烟有害健康早已不是什么新发现，我国每年有约百万人死于与烟草相关的疾病。因而，控烟被提上重要日程，下决心改掉这个陋习。

　　但控烟又是个难题，政府在控烟上没少下功夫，也有成效，但形势仍不容乐观，有的戒了又反复，几乎成为顽症。但控烟不能泄气，必须进一上下大气力多方采取措施，共同发力，努力把烟草造成的危害减小到最低程度。北京启动《北京市控制吸烟条例》倒计时50天宣传活动，将推出“控烟手势”就是很实际的动作，值得称道，值得期待。

　　也有人说，顽固的烟民，用三种手势控烟，有点矫情，甚至有形式主义之嫌。治顽症不如用重典，加大法治力度。这观点听起来有一定道理。相对于法治，“控烟手势”很软绵，但笔者认为，法治也不是万能的，更不是单独施用就能奏效的。推行“控烟手势”并不排斥法治控烟，而是一种有效的补充。法治要解决的是有法可依、有法必依的管理问题，而“控烟手势”则是对烟民的一种约束警示行为，而且在施行手段上，显得更人性化，既让吸烟者觉得不舒服又不让其失面子。“控烟手势”履于中国特色的德治范畴。

　　更值得称道的是，“控烟手势”由官方提供方案，交由市民投票来决定选用哪一种手势，这个过程就是很好的控烟宣传过程，人们在参与投票之中，了解了控烟的相关信息，不失为一次全民文明控烟大行动。有了这样的思想基础，再实施被称为“史上最严控烟令”、“最全面控烟立法”，就会容易让人接受，显然，不仅是控烟上的一次德治与法治相结合的有效尝试，也是公共治理思维转变的一大进步。

　　当然，“控烟手势”在推行过程，还需要进一步搞好设计，比如，在不同层次、不同人群开展公益性的主题文明创建活动，寓控烟教育于活动之中，用倡导文明风尚来培养文明习惯，用文明的方式去抑制和遏制不文明的吸烟陋习。让烟民明白“吸烟有害健康”也“有害他人健康”，在控烟上没有旁观者，让“控烟手势”在助力“无烟北京”上，人人者“露一手”，使之成为一种特殊的文明礼仪，我想，这对于控烟来说，是一个很务实的举措，也希望把这务实的举措在实施中落细落小，发挥其应有的作用。

(来源:齐鲁网)

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