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鱼予:公车扫墓“零容忍”需制度约束

2015年04月01日08:33 | 来源:荆楚网
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原标题:鱼予:公车扫墓“零容忍”需制度约束

  市民若发现公车扫墓,可直接打电话12388向纪委举报。昨日,武汉市纪委发出通知,严禁清明期间公车扫墓。通知要求,禁止党员干部用公车进行私人扫墓、祭祀活动;禁止借用下属单位、服务对象等单位公车用于私人扫墓。

  何谓公车,顾名思义就应专用于公共管理和公共服务的公务用车。然而近年来部分领导干部违规使用公车屡见不鲜。公车夜泊歌肆酒店门口、节假日现身景区等现象令人侧目,诸如此类凸显出权力的骄纵,伤害着党和政府的威信。清明长假之际,武汉市纪委发出通知,禁止党员干部用公车进行私人扫墓、祭祀活动;禁止借用下属单位、服务对象等单位公车用于私人扫墓。若发现公车扫墓,可直接打电话12388向纪委举报。再向公车私用“亮真剑”,无疑是对整治公车私用,落实八项规定具有重要意义。值得点赞。笔者以为,遏制公车私用,除了12388更需制度约束“权力用车”。

  多年来,公车私用屡禁不止,深受公众诟病。如何治理公车,社会各个层面的意见很多,也不乏共识。然在现实中,由于公车治理存在利益搏弈,在落实到效果上,形式往往大于实质。究其原因,缺少“较真的制度”,无有效的约束治理机制。因为关于公车改革,关于公车私用、滥用等附生性问题的治理,制度的顶层设计早已有明确规定,但到了地方就频频走样与失效。究其原因,有历史遗留问题,更有当公车遭遇不健康的权力观时,自然就衍生出公车私用的乱象。

  公车私用为何屡禁不止?除了一些干部在单位上权力独大,不受约束,公车当然就会变成私车外,更主要的原因是追责未动真格。虽然三令五申,但曝光了公车私用,处罚结果都是罚酒三杯,没有形成对该种行为的强大震慑。从某种意义上说,虽然有制度设计,但多数时候缺乏强力约束领导的“权力用车”,公车出行基本是“领导说了算”,而情节严重的,予以公开曝光,不痛不痒,很难从制度上遏制度假休闲、接送亲友等非公务活动动用公车等现象。以笔者愚见,不仅需要有坚定的决心、切实有效的措施,而且还须要有强有力的执行力。

  有专家曾对公车使用作了“三个三分之一”的分析判断:公务用车三分之一、领导私事用车三分之一、领导部下及司机私事用车三分之一。这样的分析判断虽然说不上是百分之百的准确,但至少指出了公车私用问题的普遍存在及其严重程度。如今,武汉市纪委提出,市民若发现公车扫墓,可直接打电话12388向纪委举报。加强群众的监督权的确是一个“硬招”,但不妨在公务用车上贴上相关标识,让公众一眼就能辨别出哪是公车,畅通监督举报渠道;同时,设立“公车私用举报奖”,既能激发社会公众举报公车私用的热情,还为有关部门及时查处公车私用行为提供更多的线索,进而提高对公车私用行为实行“零容忍”的监督。

  一言以蔽之。12388剑指公车私用的确值得点赞。但要有效的遏制“权力用车”,还得给公车私用扎紧篱笆,将其尽快纳入法治框架下,理顺法纪关系,明确公车私用的违法性质,依法问责,不要让“依据相关规定”、“不准”“严禁”,使公车私用的处罚如同“橡皮筋现象”。惟此,才能从源头和根本上杜绝领导干部“公车私用”现象的发生,遏制部分官员的僭越冲动。

  稿源:荆楚网

(来源:荆楚网)

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