科学技术是第一生产力，金融是现代经济的血液。在全球新一轮科技创新孕育突破、我国经济转型升级的关键阶段，怎样引导金融资源向科技创新领域配置、更好实施创新驱动发展战略？创新科技金融服务体系是现实途径之一。

　　科技金融是科技和经济发展的重要成果，又有力推动科技和经济发展。随着信息技术迅猛发展、广泛渗透，金融与信息技术结合，使得金融介质能够信息化、虚拟化，实现跨区域、实时化、低成本融资。金融信息化、虚拟化在高科技产业中的运用，就产生了科技金融。科技金融服务不仅包括知识产权交易、技术交易、项目交易等传统内容，还包括成长型科技企业股权交易、债券融资等新内容。回顾全球产业变革历程，每一次产业革命都源于科技创新、成于金融创新。当金融资本与科技资源碰撞、科技创新与金融创新融合，就能推动产业和技术实现飞跃。当今时代，科技创新更加依赖良好的金融支持，金融发展也越来越依靠科技创新来拓展空间。科技金融加快发展正在显著缩短产业生命周期，有力促进科技创新及其产业化，成为实施创新驱动发展战略的加油站。

　　长期以来，人们往往关注科技创新本身，而忽略了支持科技创新的金融体系创新。今后一个时期，是我国经济转型升级、实现创新驱动发展的关键时期。加强科技金融创新，构建广覆盖、宽辐射的科技金融服务体系，是抓住新一轮科技革命和产业变革机遇、引领经济发展新常态的战略选择。

　　创新资源整合机制。有效整合科技与金融资源，需要政府积极发挥协调和推动作用，银行、保险、创投、担保等金融主体与企业共同参与，形成共享的信息数据库，对科技企业融资需求进行归类评估，形成金融产品与企业创新项目有效对接机制；健全资本市场体系，促进间接融资规范发展，积极发展直接融资，提高企业直接融资比例，支持高新技术企业加速成长；积极推动各类科技金融创新主体发展，比如加快推进科技小额贷款公司发展和合理布局，积极探索贷款和投资相结合的融资方式等；重视发挥风投、创投等金融机构的高科技中小企业孵化器功能，建立非上市企业股权交易机制，既为创投基金等提供投资机会，又畅通投资者退出通道，解除其后顾之忧。

　　构建风险防控机制。科技型中小企业成长初期往往具有高风险特征，同时融资金额小、次数多、成本高、抵押难，因而金融机构投入的动力不强，需要政府引导构建风险防控机制。政府可利用信息优势，解决金融机构与企业信息不对称问题，推动建立科技型中小企业融资监管网络，形成政府、金融机构和企业多元互动的风险防控格局；鼓励支持企业和保险、创投、担保等金融机构通过建立社会组织降低科技金融风险；借鉴商业银行防控融资风险的成功经验，建立专家咨询团队，定期分析发布科技金融风险评估报告，引导金融机构对科技企业开展金融服务。

　　强化支持保障制度。政府制定科技金融扶持政策，加强全局统筹和顶层设计，积极发挥财政资金杠杆效应，鼓励金融、证券、保险和创投等机构加大金融创新力度，深入推动科技创新与金融资本双向融合，为不同成长阶段的科技企业提供个性化、专业化服务；加强科技金融服务组织创新，建立科技型中小企业政策性金融支持体系；探索建立科技企业金融服务中心，创新服务理念和模式，为企业融资提供“一站式”服务；强化社会信用体系建设，优化科技企业创新创业环境。

　　（作者单位：西南财经大学中国金融研究中心）

　　《 人民日报 》（ 2015年04月01日 07 版）

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