文 | 叶祝颐

　　“工薪族用几十年的职业生涯交钱，但是可能到去世自己交的钱还没有领完就‘充公’了，难道我们只能寄希望于活得久一点吗？”3月6日，全国人大代表、中信重工董事长任沁新在会场抛出“辣”问，引起会场一阵热议。（3月7日《大河报》）

　　根据相关规定，我国养老保险个人账户的计发月数是139个月，按照60岁退休计算，职工领自己的钱要到71.5岁才能领完。尽管职工在退休前死亡的，个人账户里的余额都可继承。但是如果职工刚退休不久死亡，远远没有领到139个月工资，他们所交的钱将会被“充公”。再者，尽管职工退休前死亡的个人余额可以继承，但是多年的养老保险金成了一笔没有利息的零存整取的银行存款，单位代为缴纳的大头资金都会被“充公”。从投资性价比的角度来讲，这对寿命不长的老人显然是不公平的。“养老金不能缴了白缴”应该成为政府和社会的共识。

　　更为重要的是，国家实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。参保人在转移个人账户储存额的同时，还可以转移部分单位缴费。但是由于各地经济发展情况与居民平均收入水平千差万别，养老保险参保办法与缴纳金额不同。意味着参保人在不同地区参保，退休待遇不一样。参保人转移个人账户不难，但是单位缴费往往纳入了原参保地的社保统筹基金。单位缴费转移比例如何确定，是问题的重点与难点。如果单位缴费转移比例过低，既给参保人利益造成损失，也会加大转入地政府经费压力。但是，如果单位缴费转移比例过高或者全部转出，养老保险转出地也不会愿意。因为这笔钱已经纳入统筹基金。要转出地把已经吃进去的钱“吐出来”，势必会触动转出地的既得利益，谈何容易？这既需要转出地拿出诚意，体现责任感。也需要中央就这个问题在充分调研的基础上，按照实际情况作出周到细致的制度安排，制定配套监管问责机制，避免有的地方社保部门人为制造障碍。架空养老保险接转制度的惠民灵魂，逐步建立全国一盘棋的良性社保格局。

　　总之，无论是养老金领取还是养老金转移，国家应该完善顶层制度设计，考虑所有参保群众的利益关切，考量社会公平因素。比如，职工退休前死亡，除了个人缴纳部分以外，单位缴纳部分是否可以继承；再比如，职工退休不久死亡，能否退还所缴费用，或者在死亡抚恤金方面给予政策倾斜。这些都值得考虑。只有国家层面政策细致、完善，地方政府打破地域性利益条条框框，体现应有的责任担当，才能切实维护参保群众利益，让广大退休老人体面惬意地生活。

(来源:齐鲁网)

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