据新华社电香港特区政府就2017年行政长官普选办法展开的第二轮公众咨询7日结束，据初步披露，短短两个月内即收到10多万份意见书，体现市民对普选的热切期盼。多数民意期盼推进政改“五步曲”，争取如期实现普选。特区政务司司长林郑月娥表示，争取4月公布咨询结果并在6月向立法会提交普选方案。由此，香港政改步入关键阶段。

　　普选方案如经立法会全体议员三分之二多数通过，再经行政长官同意，报全国人大常委会批准，“五步曲”即可顺利完成，意味着香港市民将迎来首次“一人一票选特首”的历史性机会。

　　“可惜的是反对派议

　　员多次宣称不接受以全国人大常委会‘8·31决定’为基础的普选方案，甚至有人质疑‘8·31决定’的法律效力。”林郑月娥说。

　　根据基本法和全国人大常委会的有关决定，如普选方案未能在立法会获得通过，2017年行政长官的选举继续适用上一任行政长官的产生办法，即仍由1200人的选举委员会选出。

　　“市民常常对我说的一句话是‘司长，加油，我们要一人一票，不要原地踏步’。”林郑月娥说，不少政治团体和社团在意见书中都强调必须遵循“8·31决定”，让政制发展向前走，证明期望方案顺利通过的民意占据主流。

　　支持并积极推动香港循序渐进发展民主是中央政府的一贯立场。去年8月31日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定，为香港普选打开闸门、指明方向。正在北京举行的全国“两会”上，全国人大常委会委员长张德江重申，中央真诚希望香港特别行政区按照香港基本法和全国人大常委会决定的规定实行行政长官普选。

　　连日来的多项民调结果显示，香港社会对实现普选目标多有期待。香港最大政团民建联的民调中，61％受访者认为立法会应通过普选方案；香港研究会的民调中，逾七成受访者认为若立法会议员的立场与多数民意相违背，表决时应跟从多数民意。

　　>>背景

　　香港两轮政改咨询

　　香港政改咨询共分两轮，分别为期5个月和2个月。2013年12月4日，特区政府正式展开首轮香港政改咨询，于2014年5月3日结束。咨询文件以香港政制发展的背景、原则，以及在基本法及全国人大常委会的相关解释和决定的框架下，就两个产生办法列出一些重点的议题，咨询公众。

　　具体而言，第一轮政改咨询主要聚焦在：在2017年行政长官产生办法方面，咨询关于提名委员会的人数和组成、提名委员会的选民基础、提名委员会的产生办法、提名行政长官候选人的程序、普选行政长官的投票安排、任命行政长官的程序与本地立法的衔接等六个方面的意见；在2016年立法会产生办法方面，咨询关于立法会的议席数目和组成、功能界别的组成及选民基础两个方面的意见。

　　在此期间，政改咨询专责小组成员和其他特区政府官员一共出席了226场咨询活动，并收到近12万份意见书。这些意见书成为行政长官向全国人大常委会提交报告的重要依据，并由此启动了政改“五步曲”第一步。

　　第二轮政改咨询自2015年1月7日开始，就行政长官普选的具体办法列出四项重点议题咨询公众。它是香港政改“五步曲”第二步与第三步之间的民主程序——第二步为全国人大常委会决定是否可就2017年行政长官及2016年立法会产生办法进行修改，第三步是由特区政府向立法会提出修改产生办法的议案，并经全体立法会议员三分之二多数通过。

　　具体来看，第二轮政改咨询主要议题包括：提名委员会的各界分组是否维持不变；如加入新的界别分组，如何调整目前各界别分组的议席分布；就提名委员会部分界别分组的选民基础是否应作适度调整；提名阶段的具体程序和提名门槛；提名程序的透明度；普选行政长官时的投票安排等。 据新华社

(来源:京华时报)

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