昨天，全国政协经济委员会副主任、国家审计署原副审计长董大胜在政协经济界驻地接受记者专访。董大胜表示，对中企境外投资基本上没有进行过审计，而在审计中发现，一些地方政府财政收入的五成为虚报。（3月4日《京华时报》）

　　统计是人类认识社会、认识世界的重要工具，地方财政收入报表更是中央认识国情﹑把握国势﹑制定国策﹑推动经济社会发展的重要依据。一些地方政府财政收入的五成为虚报﹐不仅会使中央决策发生重大偏差﹐甚至有可能产生灾难性后果﹐真可谓是误国误民。为了遏制统计造假势头，国家先后出台了《统计法》、《公务员处分条例》、《统计违法违纪行为处分规定》等规章制度，明确了对统计造假相关责任人员的问责举措：对国家机关在统计上弄虚作假的，将对其直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　按说这处罚的是够严厉的了，但是为什么去年某县还出现了，抽查的39家联网直报工业企业，2013年工业总产值上报数合计44亿元，而检查数合计只有5.8亿元，差错额高达38.2亿元的严重情况呢？原来有领导认为，别的县都虚报，自己县如果实报，数字就会很难看，上级会责怪，干部群众会议论，还要失去评优、评先资格。造假，处罚官员的最高级别是县级，且处罚止于行政处分、罚款，迄今未见到追究刑责的先例；不造假，上级会责怪，大会批小会批，失去评优、评先资格，甚至会被摘掉乌纱帽，如果你是领导，你咋整？所以说消除统计造假，必须标本兼治，综合考量，才能净化统计环境，遏制住弄虚作假的势头。

　　首先，建议逐步撤销地方统计局，建立自上而下的统计垂直管理体系，强化地方调查总队职能，经费上独立于地方政府。通过终合考量耗电量、铁路货运量和银行贷款发放量等经济指标研判统计数字，并将统计指标的口径范围、计算方法、汇总及推算过程等公开公示，使其置于全社会的监督之下，提升识别造假的敏感度。

　　其次，加大对统计造假的法律惩治力度，激活“严重统计造假可追刑责”条款。对严重数据造假或以构成滥用职权罪，或以玩忽职守罪中进行公诉，决不能让造假要追究刑责的“利剑”始终不出鞘，而要让弄虚作假受益者付出足够的代价。

　　再者，要建立科学有效的政绩考核体系﹐改进政绩评价标准和干部考核机制。要根据各地实际综合考虑生态建设﹑民生建设﹑社会和谐等多个方面﹐进行全面综合评价。只有克服“数字出官”的统计制度缺陷﹐才能彻底消除统计造假现象。

　　文/高世鹏

(来源:红网)

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