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黄春景:有一种民主测评叫“遭被查企业报复”

2015年02月06日08:46 |
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原标题:黄春景:有一种民主测评叫“遭被查企业报复”

  作者:黄春景

  对于湖南省永州市祁阳县环保局党组成员、环境监察执法大队长钟伟民来说,最近一段时间是他人生中“非常难熬”的时刻。在去年12月那场全县重点股室中层干部的民主测评中,由于排名靠后,钟伟民将面临被免职调离的命运。与他有着同样境遇的还有县环保局污染防治股股长张旭。由于县环保局在这次测评中有两个股室排在最后5位,县环保局党组书记、局长李晓华同样要受到免职处分。(2月5日中国青年报)

  对于干部来说,由民主投票来打分考核并不新鲜,但因为投票排名靠后被免职,还是头一回遇见。不容否认,评选活动的初衷是良好的,但需谨防变成一个打击报复的平台,绝不能让“能者”在这种所谓的民主测评中黯然倒下。何况,参与测评的人中有被环保部门执法处理过的企业主,他们通过投票的方式进行曲线打击报复也是很正常的事情。一句话,只要掺杂着利益纠葛,就难免有人打人情分和印象分,某些干部遭被查企业报复岂不是比窦娥还冤?

  在严历打击企业排污的语境下,有一种民主测评叫“遭被查企业报复”,尤须警惕这种暗藏私心的民主测评。这次民主测评之所以引起轩然大波,皆因不少人对局里受到处理的几名干部抱打不平。比如,钟伟民2012年还是县委、县政府嘉奖的优秀公务员,这次民主测评排在全县最后,如果不是因为执法导致被罚企业不满,没有理由得票这么低。由是观之,只要有企业代表参与测评,那么在利益博弈下不少优秀的执法者极有可能面临免职的处分。

  为此,不得不思考这样一个问题:环保干部民主测评还要不要照此进行?一旦执行下去如何才能确保投票公平公正?任由某些企业代表参与投票报复,难免把好事变坏事。需知,参与测评的企业代表中,有不少是受过环保局执法处理的,选择这样的测评员必然是有失公允。况且,打分结果作为免职依据本身涉嫌违法,有专家认为这种投票并不能有效解决政府工作的一些问题,充其量只能促进政府工作的改善,而且效果并不好,有时候还有副作用。可见,一个县的环保局工作是否到位,环境状况是否有所改善,除了民主测评,还有许多良策可以使用。

  培根说过这样一句话:“一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪。”同样的道理,一次不公正的民主测评,不仅没有促进干部作风,发现一批真正干事的干部,反而有些优秀干部被无端遭被查企业报复。这样的民主测评究竟有多大的意义?一个看似初衷良好的评测平台,让某些不怀好意的企业代表拿来达成“借刀杀人”的目的,只要环保执法与被查企业还在上演“猫鼠游戏”,那么这样的民主测评不要也罢。

(来源:齐鲁网)

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