垃圾并非一无是处。变废为宝、促进资源的再利用，正是循环经济发展的题中应有之义。当前，废塑料、废五金等回收再利用，在我国已经衍生为一个巨大的再生资源产业，规模达数千亿元，东南沿海大大小小的回收处理厂已达数千家。遗憾的是，支撑我国再生资源产业的“原料”，却主要来自进口洋垃圾。企业为何舍近求远，甚至不惜冒走私的风险，其中的原因值得深思。

　　“垃圾是放错了地方的资源”，我国是一个资源紧缺国家，废旧商品本身是一笔巨大的资源财富，可以也应当成为重要的资源来源。但垃圾资源化是一条漫长的道路，完善的回收体系是第一步。总体来看，我国废旧商品回收仍处于起步阶段，如目前国内废塑料、废纸、废橡胶的回收率仅在40%左右。即便在一些实现了废旧商品回收的地方，低层次、粗放式的“收破烂”模式仍然占据主流位置。

　　当前，在大量缺乏监管的洋垃圾泛滥的同时，国内资源再利用率没有明显提高，成为我国再生资源产业的一大顽疾。与其花大气力挡住洋垃圾，不如真正下功夫完善国内废旧商品回收体系，让企业更加方便地“有米下锅”，如此，才能从根本上解决洋垃圾问题。

　　严格监管，提升我国再生资源产业的产业水平和集中度，减少或防止回收利用过程中造成的环境污染，同样是当务之急。为促进废弃电器电子产品回收处理，我国设立了专门的政府性基金，截至2013年底，全国纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单的处理企业达91家，取得了良好效果；为改变进口废五金电器类废物加工利用行业小、散、乱的局面，我国开展了“圈区管理”工作，引导现有企业进入专门工业园区，实现污染集中治理。这些行之有效的手段与方法，应当尽快拓展到废纸、废塑料等其他废弃物品类，尽快建立长效机制。

　　我国不应该成为世界的垃圾回收处理厂，为此，应当“苦练内功”，真正建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧品回收体系以及高效、环保的废弃物拆解处理再利用体系。

　　（摘编自1月19日《经济日报》，原题为《治理“洋垃圾” 找外因不如练内功》）

　　《 人民日报 》（ 2015年01月20日 05 版）

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