党的十八大以来,湖北省认真贯彻实施依法治国方略,注重用法治思维法治方式推进平安建设,全省100%的市州、99%的县市区达到了平安市、平安县标准。全省综治工作连续10年被中央综治委考评为“优秀”,全省社会公众安全感、治安满意度、执法满意度连续多年保持上升势头。(11月5日《湖北日报》)
十八届四中全会决定指出,全面推进依法治国,基础在基层,工作重点在基层。这为社会治理变革创新指明了方向,那就是“瞄准基层,防微杜渐”。回顾十八大以来湖北在平安荆楚建设上的努力,不管是治理体系法治化,还是社会管理网格化,亦或是治安防控立体化,归根结底,都是沿袭一种思路——“胸中有大事,眼中有小事”。
我们常讲,群众事无小事,不只是因为服务群众是公职人员责任所系,更因为小事也可能演变为大事,准确讲,小中可见大。对社会治理来讲,一个小纠纷,如果不及时调解,很可能演变成大矛盾;一个小隐患,如果不迅速排除,很可能造成群众人身安全大损失;一个小问题,如果不能就地解决,很可能导致群体性大事件。
在3日召开的深化平安中国建设会议上,省委书记李鸿忠表示,深化平安建设工作,要打主动仗,下先手棋。笔者理解,就是要抓基层小事,抓问题苗头,努力把影响社会平安的各种消极因素和突发事件化解在初始阶段和萌芽状态。正所谓“救火”重在及时,“防火”重在平时,只有抓好基层小事,打牢综治基础,才能真正实现平安湖北长治久安。
平安来自平时,基层治理必须瞄准群众日常生活的小事。去年下半年以来,襄阳市积极创新源头治理机制,着力解决群众日常生活的“小纠纷”、“小隐患”、“小案件”等“五小问题”,防止小问题拖成大问题。目前,该市共排查解决“五小”问题2.3万余件,防止“民转刑”案件538件。随着网格化管理的全面铺开,这一做法已在全省推广,今年以来,湖北共解决各类“五小”问题22万余件,基本实现了从源头上解决影响社会和谐稳定的深层次问题。
成绩令人欣喜,但对比群众期待,问题仍有待突破。11月3日,习近平总书记就深入推进平安中国建设作出重要指示强调,要加强基层建设,加快创新立体化社会治安防控体系,提高平安建设现代化水平。总书记的讲话对平安湖北建设,尤其是基层的治理法治化提出了更高要求。
基层治,天下无不治。在出席深化平安中国建设会议时,中央政法委书记孟建柱同志强调,检验平安建设成效,很重要的一个方面就是看能否有效预防化解社会矛盾。同样道理,检验基层平安治理,重要的是要看是否“眼中有小事”,能否防微杜渐。总而言之,加强源头治理、加强基础建设,依然是建设平安湖北的重中之重。
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