章正：让法治思维转化为习惯的力量

　　在刚刚闭幕的十八届四中全会上，提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。其实，早在2010年10月国务院《关于加强法治政府建设的意见》首次提出了行政机关工作人员的“法治思维”的要求。而在本次会议公报中，再一次强调提高党员干部法治思维和依法办事能力，足以见得中央对其的重视。

　　法治思维就是以合法性为起点，通过法律来探讨公平正义为中心的逻辑推理过程，贯穿于法律实施的全过程。早在希腊时期，亚里士多德就谈过：“法治应当优于一人之治。”目前，法治已经成为世界上现代国家的共识。不过，法治要成为社会的常态，就离不开法治思维的普及。

　　那么，法治思维与其他思维的区别在哪里呢？简单比较，政治思维在于权衡利弊；经济思维就是付出与回报；道德思维偏重善恶理念；法律思维就是判断合法与非法的区别。不过，法治思维推及全社会，就让人心中拥有一个尺度，什么能做，什么不能逾越，在变化的社会中，给予人们更多的确定性的指导。

　　然而，我国的文化传统因素，依法治国之路并非一帆风顺。我国有着两千多年的封建传统，可以说，在实现法治道路上，这是先天不足。新中国建国之后，从制定法律——普法阶段——法治理念——法治思维进行法治的实践，基本上沿着建设法治思维的路径上前行的。

　　有数据统计表明，我国有80%的法律都要依靠行政部门来实行。从历史来看，只要权力在法治框架内运行，法治思维就能从口头变为现实。当然，法治思维也是处理社会事务的“正激励”，刺激政府部门依法行政。只有如此，才能使法治良性循环得到普遍的认同，也能让法治思维成为常态。

　　可以看到类似的例子，一些上访者只相信领导的能力，而不愿相信法律的力量。“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，成为很多人口口相传的“法宝”。于是乎，他们就采用极端的方式表达诉求。让人奇怪的是，这样的方式竟屡试不爽。一些领导干部只有维稳思维，但忽略了法治思维。看似一时解决了问题，本质上还是“摁下葫芦浮起瓢”，本质上还是“鸵鸟心态”在作怪，导致矛盾越积越多。

　　处理类似的事件，不妨多一些法治思维，解决问题只有一个标准——法律。不过，意义绝不只是处理了个别事件本身，而是确立了一种依法、理性、文明的法治思维，法治思维才能深入人心，才能成为大众的习惯。

　　培育法治思维，并不简单，不仅仅是空泛地宣传和学习法律文件。不妨在社会主义市场经济运行中，让大众熟知。对于边界模糊的问题，法律明确厘清，特别是，地方经济发展中，对于本地有利、道德上合理、政治上占理的问题，只要不符合法律规定，就应当“一票否决”。当然，在法治的框架内，也要争取实现社会效益的最大化。在社会的微观事务上，法治思维应当成为一种习惯，依法治国才能水到渠成。

　　可以畅想，对于社会，法治思维成为一种思维习惯，而不是偶尔想起的时候，法治被大多数人所信仰，依法治国才能成为“新常态”。但我们也需要清醒地看到，让法治思维内化到每一个社会成员心中，也绝非易事。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》已经通过，接下来，党员干部率先垂范，从点滴做起，积累法律的权威，让依法治国在生活中不再陌生。如此，法治思维才会转变为习惯的力量。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)