人民日报人民时评：“治霾马拉松”，没有局外人

　　雾霾之下，谁都不是局外人。只有出真招、动真格、见实效，才能吸引广大群众同呼吸、共努力，跑赢这场消除“心肺之患”的“生态马拉松”　　

　　10月19日，2014年北京国际马拉松赛如期举行。雾霾再次袭来，当天的PM2.5指数达300多，不少参赛者戴上了各式各样的高倍防护口罩。“尽量用鼻子呼吸”的提醒、戴口罩跑马拉松的反差，引发人们的深切思考。

　　即便是体育赛事，雾霾也成了必须考虑的“X因素”，所谓“心肺之患”由此可见一斑。作为赛事的马拉松落幕了，但治理雾霾、保护环境，则是一场无从躲避也输不起的“生态马拉松”。它离不开解一时之需的应急机制，更需要绵绵用力、久久为功的定力与笃行。

　　寻找并治理污染源，需要一个长期过程。雾霾成因复杂，是快速工业化、城镇化所累积的环境问题叠加。我国东部10个省市，从北京、天津，一直到海南，共92 万平方公里的土地，占全世界土地面积只有0.6%，2013 年消费的煤炭数量却占全世界的21%。可见，治霾不只是个环保问题，还涉及经济社会发展转型、产业升级等诸多深层次问题，注定难以毕其功于一役。

　　近日，环保部针对上次京津冀地区雾霾进行督查，发现相关城市虽然按要求开展了重污染天气应急工作，但普遍存在响应迟缓滞后、与现实需求脱钩等问题。及至雾霾袭来，再启动应急机制的传统方式，已经无法应付难缠的雾霾，必然导致束手无策或手忙脚乱，只能依赖“等风来”。完善应急机制、提升治理水平是当务之急，也是长久之计。

　　雾霾之下，谁都不是局外人。不管是“躲在口罩里看”，还是编出段子抱怨，不仅于事无补，更不是负责任、有担当的态度。提升公众参与热情，开展治理雾霾的全民行动，无疑是重要的基础工程。

　　也应看到，“全民治霾”并不局限在消费领域，比如购买更环保的消费品，养成绿色消费习惯等，还要把目光从一室之内引向更广袤的现实，尤其要聚焦生产领域、关注生产者的作为。

　　当前，对生产者的监管仍然是一个薄弱环节。去年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》，并与31个省（区、市）签订责任书。一些地方出台了刷卡排污的严厉举措，但不少企业环保设备时开时关，甚至直接调整监测数据，一边偷逃排污费，一边享受国家补贴。国家提高排放标准，可架不住生产者在源头环节的偷梁换柱。生产环节的跑冒滴漏，极大对冲了节能减排的社会努力，雾霾也就成了挥之难去的顽疾。

　　解决这个问题，除了提升内部举报者的保护和奖励，还是要让公众监督提前，有更多实质性参与。不少国家和地区的成功做法是发动公众，广泛宣传汽车尾气对环境和人体健康的威胁并开通短信平台，号召人们通过手机短信检举揭发排放超标的车辆。一些国家甚至规定，一旦被5人以上举报，交管部门将对其检测，限期整改。我国治理雾霾，缺乏历史经验，但只要抓住燃煤、汽车尾气和扬尘等重点污染源，抓住生产这个关键环节，就能在实现一个个阶段性目标的基础上实现对雾霾的战略进击。

　　在治理雾霾的问题上，全社会天然地同呼吸、共命运。只有出真招、动真格、见实效，才能吸引广大群众同呼吸、共努力，凝聚全社会的力量，跑赢这场消除“心肺之患”的“马拉松”。

　　《 人民日报 》（ 2014年10月20日 05 版）