程小帅：“溢价政府采购”需要制度划条红线

　　敬老院里发现“黑心棉被”竟来自政府采购，供货单位没有此项经营项目，却能中标，劣质产品未经检验，就送给使用单位……专家认为，政府采购作为一项系统工程正日益得到规范，但采购违规、采购残次品的现象仍然存在。应继续完善供应商资格审查、验收责任及惩处机制、政府采购信息发布等制度，实施事前、事中和事后全面监控，有效防范采购风险。(10月23日《经济参考报》)

　　政府的采购部门经常被人称之为“肥差”，就是因为他们掌管着买谁的东西，用多少钱买的权利，而相应的监管却并不严谨，使得政府采购大有寻租空间。我国各级政府的日常采购繁多，所谓的“办公经费”“办公用品”等开支也是日常支出的重头戏。为了争夺与政府的长时间合作，商家也是穷心尽力的找关系和门路。有的是靠关系，有的是给回扣，还有的是领导打招呼。但不论是哪一种，只要与政府搭上边，对公价格一般都要比对私价格高得多。

　　据中国社科院2013年推出《中国政府采购制度实施状况》显示，政府采购的八成商品高于市场均价，56.1%的商品价格高于市场的1.5倍。政府采购为何总会出现溢价呢？为何不能像自家过日子一样精打细算呢？一是因为政府采购往往不是现金结算。尤其是日常采购，都需要慢慢积攒统一结算，而且都需要正规发票，增加了商家成本和风险。二是在维持双方合作关系的时候需要一些隐形成本。如，给主管者一些回扣，年节时候那些东西等等，这些自然要算在价格里。三是价格高低不与个人责任挂钩。采购者认为花的不是自己的钱，只要不是特别离谱，顺水人情谁都会做。

　　一方面采购者不会小气，另一方面商家不会客气，这样的采购想不溢价都不可能。甚至有些黑心商户和渎职的采购负责人之间蝇营狗苟，用一些残、假、次品充当合格商品，以此从中渔利，大赚昧心钱。造成这一现状的原因，归根结底是采购制度的松懈，未能形成切实有效的监督制约机制。

　　只有加强制度管理，明确规定采购的流程和标准，让采购的整个过程都公开透明。在不违反市场经济秩序的前提下，一切从简，一切从低，把花钱的口扎紧。让不该花的钱不花，让进到私人口袋的钱拿回来，让贪便宜的人还利于民。只有同心协力，才能让政府的采购回归正常，才能让群众得到一个安心。

　　稿源：荆楚网

(来源:荆楚网)