封堵公务接待的“黑洞”

　　山东省对50个省直部门单位的“三公”经费审计时发现，一些单位“三公”支出明显超预算。17个部门单位公务接待费预算432.3万元，实际支出875.17万元，超出预算102%。其中，省建材协会公务接待费预算2万元，实际支出24.88万元，超出预算1144%。（8月9日《太原晚报》）

　　很难想象，个别部门公务接待费预算仅为2万元，而实际支出却高达24.88万元，如此巨大的落差，暴露出公务接待是何等的混乱、公务支出是何等的失范。

　　公务接待费现“黑洞”，反映出的问题不可小觑。一者，超低预算成为忽悠民众的道具，社会监督何存？预算公开只是一种手段，最终目的是为了有效监督。借助监督的倒逼作用，可以促使公权部门合理、节俭、高效地使用纳税人上交的钱，用好公共权力，切实为民服务，杜绝浪费和腐败，真正让财政资金取之于民、用之于民。如果预算与支出是两张皮，民众谈何监督？

　　二者，不受预算约束的公共支出，必然会破坏财政管理制度的严肃性。为何每年都要搞一个预算？就是为了严肃财经纪律，规范经费的运行。如果公共支出可以大幅度突破预算，那还要预算干嘛？

　　三者，预算被束之高阁，自然会造成浪费甚至滋生腐败。不受约束的公共支出，自然会导致某些公权部门花钱时大手大脚；同时，为了弥补支出缺口，也必然会滋生挪用专项资金、会议费藏吃喝、用假发票报销、支出乱摊派等等腐败行为。

　　面对公款消费“躲猫猫”，首先应该让财政管理的“高压线”通上“高压电”。一方面要加强监管，严格审计，坚决不让预算成为让人花眼的“面子”而实际支出的“里子”却藏污纳垢。另一方面要加大惩处力度，对那些公共支出严重超预算的责任人严肃查处，绝不该姑息，让某些人为自己的张狂付出高昂的代价。

　　实际支出能超预算几倍十几倍，这是怎样的一种境况？纳税人的钱不是用来养败家子的，每一笔钱都应有合理的去处，千万不能落入“黑洞”。

　　文/钱桂林

(来源:红网)