人民日报一周绿评：饮用水源地 岂能建别墅

最近媒体披露，石家庄饮用水源地岗南水库，居然有人游泳，岸边垃圾不少，水边还在盖别墅；北京饮用水源地密云水库的一个地段，有不少“农家乐”，游客只要花钱，就能进入水库踏水、捕鱼、游泳。这些活动出现在饮用水源地保护区内，是不正常的。

水是生命之源，人人都想喝干净的水，饮用水安全时刻牵动社会的神经。保护饮用水源地，不是一句口号，而是所有人的现实需要。划定饮用水源保护区，就是要对“入口”的水体进行特别保护。饮用水源地保护得好，是应该的。保护不好，理当批评。

饮用水源保护区内不能干什么？我国的《水污染防治法》有明确规定，许多地方也通过具有法律效力的专门条例，针对河流、水库、湖泊等不同的饮用水源，做出具体的规定。对照石家庄、北京的相关条例，饮用水源地保护区内不允许游泳、垂钓、烧烤、露营、设置商业服务网点，更不允许在水边建别墅。

有人说，游泳、烧烤、捕鱼、搞“农家乐”的都是老百姓，娱乐一下，赚点小钱，对饮用水源地的污染有那么严重吗？为什么要管得那么严？可是，在很多人心目中，既然是饮用水源地，就应该从小事抓起，认真保护。大道理不重复，这里只讲三个理由。

首先，人们对吃的喝的，讲究眼不见为净。饭店里经常有这样一幕，一个馒头掉在地上，其实捡起来撕掉脏的那一小块，完全可以吃，可是有多少人再去吃它？游泳也一样，对于偌大的水体来说，游泳确实不会排放多少污染物，但是眼看着有人在作为饮用水源的水里游泳，许多人就是觉得不舒服。

其次，污染物会积少成多，日久为害。一个人游泳，与十个人、几十人游泳，对水体的影响不一样；几块瓜果皮和一堆瓜果皮的污染程度截然不同；一家“农家乐”和几十家“农家乐”排放的垃圾、污水，不在一个数量级。人类活动产生的污染，不超过环境容量，靠自然力就能自净，超过环境容量，则会造成危害。饮用水源地是娇嫩的，需要细心呵护，污染越少，好水质越有保障。

再者，违规会造成“破窗效应”。一个房子如果窗户破了，没有人去修补，不久其它的窗户也会被人打破；一个干净地方，一旦地上出现垃圾，没人收拾，垃圾会越来越多。规定饮用水源保护区内不能干这不能干那，不是拍脑袋想出来的，而是对经验教训的总结。违反禁止条款的行为越多，造成饮用水安全事件的风险越大。对这些行为放任不管，隐患越积越多，早晚要出大事。

照此看来，说饮用水源地保护无小事，一点儿也不过分。千里之堤，毁于蚁穴，一个蚁穴刚开始并不大，怎么也不会毁掉一条大堤，后来蚁穴越掏越大，才引发管涌，细流变成急流，小口子被冲成大口子，才酿成大祸。对于饮用水源地来说，游泳、吃饭、捕鱼这些小事，正是一个个小蚁穴，不严格管理行吗？

对于那些明显违反规定，在饮用水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，更不能不管。不管，老百姓会说“你们欺软怕硬，选择性执法”。管吧，可能对方确实不服管，单靠保护区管不了。好在媒体曝光了水边在建的别墅，住在石家庄的省市领导也喝岗南水库的水，应该过问一下这些项目是否违规。调查结果如何，群众拭目以待。

《 人民日报 》（ 2014年08月09日 10 版）