与城市管理者站在一起

何艳玲 （中山大学教授）

　　现代社会中的一个特别现象是，我们将公共生活“放在此处”并给以评头论足，而后自己“生活在别处”。比如，禽流感过后，为了提升消费者信心，官员带头吃鸡，网友忍不住吐槽种种。可以说，如今作为城市管理者确实太难：如果你出现了，大家认为你在作秀；你不出现，又会有人说你不关心养殖户疾苦。我们对政府特别是官员行为的评价似乎日益呈现出某种苛刻性，其每一种选择，都可能招来非议。

　　政府是受公众委托经过授权而设置的一套制度与机制，其代表公众征求公共意见，制订公共政策，形成公共规则。因此，政府管理者所代表的公共生活，其实不是官员的生活，而是我们自己的日常生活；而当官，其实也是做一份工作，当然是一份比较特殊的工作。言下之意，城市主政者，是和我们一样有血有肉有情感的人；他和我们一样在从事着一份工作，他会遇到难题，也可能会出现失误，这些都需要包容，如同我们可以包容工作伙伴；当然，城市主政者的工作是非常特殊的，因为它可能关系到我们每个人的福祉，所以，在遇到难题的时候，我们更需要的是与城市管理者站在一起，想一想：为何会出现这样的问题？如何改进我们现有的机制和举措，才能更好地维持城市安全和城市稳定，以捍卫我们在城市中安全而安乐地生活？

　　在城市面临公共难题的时候，如果我们只是“站在别处”观望或者挑刺，这虽然也是值得尊重的，但对于“更美好的城市”，这显然并非我们最好的行动。而接下来的一个关键问题在于，如果我们选择与城市管理者站在一起，我们一起协商，一起哭笑，一起面对问题，一起守望邻里，现有的城市治理制度安排是否给了我们这些充分且便利的渠道？而更吊诡的在于，“城市管理者有可能与你站在一起吗”。如此等等，都是我们的真切疑虑。

　　显然，“如何与城市管理者在一起”，这是留给我们的“问答题”；而“如何与民众在一起”，则是留给城市管理者们的一道“思考题”，这两道题的答案，互为因果，紧密相连。我们所需要做的就是不断地总结治理经验，并用自己的方式去更好地实现它。当然，最大的问题可能在于：我们从来就不缺少完美的制度，而是缺少“让制度实现”的能力，以及在此之前更关键的“在一起”的真心和诚意！

(来源:广州日报)