打破潜规则重在循规蹈矩

　　习近平总书记在兰考调研时强调，让那些看起来无影无踪的潜规则，在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。依法办事、按规矩用权是对各级干部的基本要求。笔者以为，党员干部尤其是领导干部执行政策规定，只有循规蹈矩，依法行政、秉公用权，养成在约束中工作、在监督中干事的良好习惯，才能打破潜规则，党的事业才能健康发展。

　　所谓“潜规则”，是指一种没有明文规定、不能公开明示却又在“圈内”约定俗成，为人们或自觉或被迫遵循的思想意识和行为规范。“潜规则”的存在，其实是权力异化和官僚主义的表现形式，其真正目的是为了谋取不当利益。许多人尽管对“潜规则”嗤之以鼻，但又常常被它所左右。“潜规则”的泛滥，必然导致腐败的滋生和公权的滥用，事必影响社会风气和党的机体健康。近期，个别党员干部严重违纪违法接受组织调查的案件，就是一个有力证明。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，绝大多数同志执行中央八项规定不走样，反“四风”不搞下不为例，机关风气为之一新，各级干部精气神为之一振。会议明显少了，深入基层调研的多了；文电少了，扑下身子抓落实的多了；不合理“三公”经费开支少了，循规蹈矩的多了。这样的执行力，从态度上说，就是积极主动、坚决服从；从力度上说，就是从严从实、令行禁止；从根本上说，就是讲党性、讲政治的根本体现。

　　然而，时至今日，仍有少数人对执行规定阳奉阴违，对政策制度任意裁剪，这样的风气一旦滋长蔓延，消解的是政策的权威，突破的是制度的刚性。有的台上说的一套，台下搞的又是另一套；有的明知法规政策是“铁律”，执行时却打折扣、搞变通；有的执行规定时做选择题，大事不违，小事钻空子、打“擦边球”……。如此种种，习惯于潜规则行事的表现，与作风建设要求格格不入。

　　打破潜规则，首先要营造循规蹈矩的良好环境。环境是推动发展的“命门”，循规蹈矩的良好环境，是我党的优良传统，也是政治优势。当前，各领域的“规矩”越来越健全，大家的守规意识愈来愈强。但也应看到，有些人执行“规矩”时，正人不正己，习惯于以潜规则替代法规制度，严重败坏了机关和党员干部形象。面对新的形势和任务，领导干部和机关要以身作则、以上率下、身体力行，真正落实一级带着一级干，一级做给一级看的要求，做好营造良好环境的表率，让潜规则失去土壤、失去通道、失去市场。

　　打破潜规则，关键在秉公用权。秉公用权，廉洁从政既是作风要求，也是纪律规范。共产党人的权力是人民赋予的，只能也必须用在全心全意为人民服务上。作为党员领导干部要牢固树立权力姓“公”的思想，时刻以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，做到政治清醒坚定，思想道德纯洁，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在各种考验面前永葆共产党人的政治本色。要牢固树立阳光用权思想，严格执行廉洁从政的各项规定，敬畏权力，秉公办事，哪些事该干，哪些事不该干，哪些决策该做，哪些决策不该做，心里始终要有一本“明白账”。

　　打破潜规则，还必须自觉接受群众监督。习近平总书记反复强调，我们要切实认清，自觉接受组织和广大群众的监督，让一切权力在阳光下运行，才能确保不走邪路、不栽跟头。自觉接受监督，就必须落实好群众的知情权、话语权和检举权，确保行使权力循规蹈矩，真正在阳光下运行。各级机关要畅通监督渠道，使群众的意见、建议和心声能够及时准确地反映给各级组织。潜规则虽然顽固，但因其不得民心，因而并非不能破除。只要每一名党员领导干部都能以教育实践活动为契机，大力倡导职业道德，努力践行社会主义核心价值观，严格依据法律法规办事，认真解决好群众反映强烈的有章不循、暗箱操作、办事不公等突出问题，以循规守规的新形象取信于民，就能打破潜规则。

(来源:中国江苏网)