“一路一带”的国家战略为东西之间更深层次的合作提供了更多可能。共建丝绸之路经济带的构想揭开了亚欧合作新篇章,也为徐州承东启西扩大开放带来了广阔发展机遇。
首先,发挥产业互补的作用,多层次承接丝绸之路经济带建设带来的经贸合作机遇。
徐州主要从三个方面加强与沿线地区和国家的协作:一是抓牢对口援疆新机遇,深入推进徐工集团、徐矿集团、维维集团等企业加快“西进”步伐、布局产业基地、拓展产品市场。二是用好产业转移新机遇,在工程机械、光伏、风力发电等优势产业上加强与沿线国家和城市合作。三是拓展沿线经贸合作发展机遇,以徐工为例,2013年全年共计向中亚地区出口产品9543台,销售金额达54000多万美元。
其次,发挥区域性中心城市的辐射带动作用,打造新丝路东段“增长极”。
在未来丝绸之路经济带发展中,需要进一步发挥“连接南北、承东启西”的辐射引领作用,我们将以国家推进新型城镇化为契机,高起点规划新型城镇体系,高水平建设3000平方公里、500万人口的特大型区域性中心城市。力争成为淮海经济区产业、交通、商贸物流信息、教育、医疗、文化、金融、旅游等“八大中心”,充分释放中心城市的要素集聚力和辐射带动力。
第三,发挥友城合作的集聚优势,提高跨地区国际化协作水平,推进新丝路的东部隆起。
作为淮海经济区的核心城市,也是新丝绸之路经济带东端第一个特大型区域性中心城市,徐州将按照国家“十二五”规划中明确的城市化空间布局,强力推进徐连一体化,抓住国家东中西合作示范区建设机遇,以大交通对接大开发,以大城市对接大港口,更大力度促进产业、城市、港口的联动发展,在陇海沿线打造江苏经济隆起带;依托徐州都市圈建设规划,以淮海经济区核心区一体化为目标,密切与周边安徽、山东有关市县的合作,联手打造淮海城市群;学习河南建设中原经济区的经验,在推动淮海经济区发展、黄河故道二次开发等领域深化合作,拓展东中部地区资源要素流动渠道;学习陕西建设西咸新区的经验,探索建设徐州创新开放发展新平台的思路;抓住援疆工作机遇,依托徐州产业园,与新疆开展深度合作;与中亚各国,以装备制造、能源、机电等相关领域为平台,重点开展贸易和投资,为丝绸之路经济带东段的隆起和促进中西部的发展作出贡献。
第四,发挥文化交流的纽带作用,加强与丝绸之路经济带国家地区的人文交流,增强参与国际竞争的软实力。
习总书记在提出“共建丝绸之路经济带”时强调,要加强民心相通。只有加强沟通,才能游刃有余地跨越民族、文化障碍,增进相互了解和传统友谊,为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。
无论是《汉书》记载的解忧公主乌孙和亲,还是汉画石像上的胡人图形,都从文化上佐证了徐州自古就与中亚西域地区有着密切联系。“丝绸之路”历经两千年早已成为一个文化概念,它很好地浓缩了中国早期与周边国家的交往,是对世界各民族优秀文化的吸纳和融合,既有“请进来”,又有“走出去”。我们要通过丝绸之路经济带的建设,继承古丝绸之路不同文化相互尊重的精神,继续发挥好徐州的地缘优势。
(作者系徐州市委书记)
《 人民日报 》( 2014年07月22日 13 版)