人民日报大家谈：让“不为”者“无位”

　　为官不为，是作风整顿的一块硬骨头。在作风建设持续推进、成果不断制度化的当下，少数干部感慨为官不易，以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生了“只要不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”的心态。如何让大多数干部摆脱思想包袱，保持奋发有为的工作状态？读者提出不少务实建议，值得党员干部们一读。

　　当前，中央反“四风”、反腐败视野不断拓展，从明处搜索向暗处查找，从重点扫描到覆盖死角。一些党政机关、国有企业自建的豪华培训中心，成为社会议论的焦点。下期大家谈，请大家就“整治培训中心乱象”发表高见。

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　　——编 者 

　　给干事者成长空间

　　甘肃会宁 阎晋平

　　只要对党的事业负责，只要为群众干事，风险就是“公险”而不是“私险”。要打消干部怕出事、担风险的疑虑，激发其干事创业的积极性，可从以下几方面入手：

　　首先，考察效果时兼顾动机。也许，一些干部所做出的政绩不尽如人意，但不能过早地作出结论。如果其初衷是好的，并没有掺杂个人和小团体私利，符合法律法规，具有一定可行性，即使效果不够理想，也不要全盘否定。

　　其次，评价决策时宽容“试错”。在全面深化改革的当下，有的改革需要探路，也有的改革举措需要在实践中再校正。对勇于改革的干部，要给予更多包容和成长空间。

　　选拔任用干部时平衡考虑。对于具备良好德行、积极肯干的干部，如果因为思维方式的局限性或者工作方法上的问题，走了弯路，要以发展的眼光看待他们，给他们继续锻炼提升的机会，提拔任用时予以平衡考虑。在他们受到不公待遇时，组织上要为他们主持公道。这样，一大批干部就会“为官乐为”，进而“为官有为”了。

　　以激励促良性循环

　　湖北武汉 邓仕林

　　因为限制多了就坐班不做事，因为怕担风险就谋位不谋政，这是事业进取心不强、担当意识不够的体现，也与干部考核激励机制不健全有关。治理这样的庸官、太平官，激发担当精神很关键。

　　固然，人都需要一点激励，但必须于法有据。规范党员干部“吃、住、行”的各种规矩，每一件都是治党治国的必须，没有哪一件管得过分、要求过于苛刻。一些所谓的灰色福利待遇，比如公款吃喝和旅游，超标办公室和公车，本来就不是正常的职务待遇，也超出法定范围和党纪许可。

　　要激发起党员干部干事创业的责任心和使命感，就要用好制度的导向作用。一方面，要完善公务员聘任和退出制度，把想干事、愿干事的人请进来，把不干事、怕干事的人请出去。另一方面，要健全激励约束机制、考核评价机制，营造“能者上、平者让、庸者下”的良性用人氛围，激发起党员干部干事创业的积极性。惟有形成了“无功就是过”“有为者有位”的良好导向，为官不为的问题才能彻底解决。

　　对懒政者分类管理

　　湖南东安 博 君

　　为官不为者尚空谈、爱推诿、逐私利、缺担当，有的不想干事，有的不会干事，有的胡乱干事，甚至坏事。需要区别情形，实行分类管理。

　　要把整治重点瞄准“主动自发型”的不作为者，即骨子里不敢担当、也不想干事，赖在“体制”的庙里贪图享受的和尚。对他们就必须祭起党纪国法和深化干部人事制度改革的大旗，从体制内清除出去，以儆效尤。而对那些不思进取、得过且过的“随大流型”，要从教育帮助入手，既加强监督督促，又要授之以渔，从正反两方面发力，使他们成为干事创业的好帮手。

　　还有一种“被动消极型”。他们原本较为勤政，也愿干事会干事。随着作风建设的不断深入，少数人错误地认为干事的规矩比先前多了、风险比往常大了，干好干坏评价体系又捉摸不定，从而“被动地”转向消极应付、求稳怕乱。对这类干部，关键是要主动沟通，摸准情况，对症下药。不求全责备，不上纲上线，有什么问题就解决什么问题，尽快让他们重返正常工作状态。

　　《 人民日报 》（ 2014年07月14日 05 版）