人民日报法评：不能给烟草广告留后门

　　□不能一面高唱吸烟有害健康，另一面却让烟草广告大跳“诱惑之舞”　　　　　

　　日前，中国疾控中心控烟专家、公共卫生领域学者等41人，联名致信全国人大常委会法工委，建议立法机关在修改广告法时，以全面而不是“列举”的方式禁止烟草广告、促销和赞助，以免为烟草广告、促销和赞助留有后门。

　　吸烟有害健康，这已经是社会各界的共识。多年来，我国对推动禁烟工作不遗余力。然而，这些努力在一条条包装精美诱人的烟草广告面前，却显得苍白无力。此次广告法修订草案，公众本以为烟草广告将被彻底禁止。然而，实际情况却是烟草广告只是远离了部分场合，而在其他场合仍可逍遥自在。从全面到列举，看似只是表达方式的不同，却造成了截然不同的结果。毕竟，再长的列举单也无法囊括所有的公共场所，所有不在列举单中的场所都会留下供烟草广告钻空子的漏洞，为烟草广告留有后门。

　　世界卫生组织《烟草控制框架公约》规定，每一缔约方应广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。但是这一条在中国却被忽略和修改了。再长的列举单也达不到禁烟的良好效果，只是一个让烟草广告不再“赤裸裸”出现的公告罢了。在部分禁止下，烟草广告可能不会明目张胆，但以企业文化、公益形象等形式发布的烟草广告却依旧顽强地生存着。君不见，高速路上高大的广告牌，网吧、超市等场合的宣传海报、还有各种冠名赞助等等……这些，都只是给烟草广告换个马甲而已，其推广烟草的本质并没有改变。

　　其实，老烟民并不需要广告的引导，广告的作用在于吸引新烟民的加入。身心尚未成熟的青少年最易受广告影响，诱导青少年在吞云吐雾中体验一把“沧桑”的感觉。我国是烟草消费大国，新烟民的增长率更是居高不下。要保护青少年远离烟草，全面禁止烟草广告必不可少。不能一面高唱吸烟有害健康，另一面却让烟草广告大跳“诱惑之舞”。

　　无论如何，国民的身心健康才是一个国家持续发展的根本。在制定政策法律的天平上，任何经济利益、任何漂亮说辞，都无法与国民健康相提并论。从这一点来说，在制定、修订每一部法律前，都应该想一想，对于一个国家而言，什么才是最重要的。

　　《 人民日报 》（ 2014年06月18日 19 版）