人民日报党员来信：责任切忌大而空

　　责任切忌大而空

编辑同志：

　　当前，各级党委积极落实党风廉政建设主体责任，但还存在一些不足，主要表现为以下几个方面：

　　责任制的龙头作用体现不够，一些地方和部门认为落实责任制是纪委的事，纪委可以“包打天下”；责任重点不突出，该细化的没细化，定性指标、软指标多，定量指标、硬指标少，责任分工存在“虚化”现象；考核形式单一，很多地方是年头年尾抓一抓，平时很少督导检查，考核也以听汇报、看资料为主，流于形式；责任追究失之于宽、失之于软，导致有些干部形成了“只要个人不贪不占就没问题”的思维定势，在追责问责上不愿下狠手，追责不到位的现象普遍存在。

　　笔者认为，强化党委党风廉政建设主体责任，应多方着力：合理设定责任内容，切忌大而空；实行“签字背书”，一旦出了问题，能够依据签字追根溯源、实行倒查；加大责任追究力度，实行终身追究制、连带责任追究制；充分运用考核结果，将党风廉政建设责任制考核结果公开，为奖惩提供依据。

　　浙江玉环 蔡凌奇

　　列明责任清单

编辑同志：

　　笔者过节回老家，听担任镇委书记的朋友说起，他们镇辖区的一个村，支部书记和会计合伙挪用村里的公款被查处，上级要追究镇委的责任。但具体是追究班子集体，还是他这个书记，抑或是包村副镇长的责任，因为规定不够细，最后不了了之。

　　这种制度性空白，容易让党委的“集体负责”演化为班子成员的“人人无责”，从而导致一些党委领导对党风廉政建设只“挂名”不出力。因此，落实主体责任不能只喊喊口号、表表态度，而是要把“大要求”细化为“小情形”，列出完整的责任清单，用实打实的措施来检验。这个清单应具体化，没有责任真空；应有统一的标准，避免人为因素干扰；应具备可操作性，不管谁出了问题、出了什么样的问题，都能对号入座。

　　列明责任清单，关键在责任分解。应严格落实“一岗双责”要求，把党委的主体责任，分解为单位党政负责人和领导班子成员的具体责任，明确工作流程和追责惩戒等“刚规”，细化具体标准，让领导班子各司其职，种好自己的“责任田”。列清单时，特别应加重“一把手”的担子，分管领域内出了党风廉政问题，可以适度连带追究“一把手”的责任，倒逼其自觉履行第一责任人职责。

　　山东潍坊 李清军

　　应强化责任追究

编辑同志：

　　严格责任追究是保证党委主体责任有效落实的重要手段。但有的单位和部门在案件处理中，往往是对当事人处理严，对负有领导责任的领导干部处理轻甚至不处理，这种责任追究不痛不痒、流于形式、缺乏刚性的现象，严重影响了党委主体责任的落实。

　　对领导干部的责任追究失之于宽、失之于软，容易让一些领导干部产生“主体责任落实不落实一个样”的思想，致使党委在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥不了“主责”作用。

　　强化责任追究，必须完善责任追究体系。首先，应明确责任追究主体，将党风廉政建设责任分解到具体部门（单位）的负责人；其次，细化责任追究内容，进一步明确责任追究的情形和具体处罚措施；再次，切实对相关案件进行“一案双查”，有错必究，有责必问，做到纪律面前人人平等，促进各级党委增强守土有责意识，自觉种好“责任田”。

　　上海静安 钱立功

　　预告：党的十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任。党风廉政建设主体责任如何落实？欢迎踊跃投稿。来稿提倡“小切口”。

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　　《 人民日报 》（ 2014年06月10日 17 版）