人民日报：发展公益事业　共建和谐社会

　　公益事业是扶危济困的事业，是凝聚人心、增强正能量的事业。在发展新阶段，大力发展公益事业，对于我国经济发展、社会和谐，对于培育和践行社会主义核心价值观，具有重要现实意义。

　　公益事业是社会保障体系的重要组成部分。完善的社会保障体系是经济发展、社会和谐的安全网。在社会保障体系中，社会保险是基础，而公益事业同社会救助、社会福利一道，与社会保险构成有机整体，对社会稳定运行起着十分重要的保障作用。与社会保险、社会救助、社会福利不同的是，公益事业的社会保障功能来自民间，是一种民间的自愿性社会救助行为。因而，它不仅是一种财富转移方式，而且能广聚社会财力，从源流上扩展与增强社会保障的资金能力，提高全社会的福祉。所以，公益事业作为社会保障体系的一个组成部分，不是可有可无的，其功能不仅仅是拾遗补缺，而是从一个重要方面对构建和谐社会发挥着巨大作用。

　　公益事业为富裕阶层搭建了回报社会的平台。财富的创造需要稳定的社会环境，金钱一旦离开稳定有序的社会环境就如同一堆废纸，因而财富的拥有者更应为稳定的社会环境作出贡献。我们构建的和谐社会，是既富裕又和谐的社会。所以，应大力提倡富裕阶层回报社会，扶助社会困难群体，而公益事业正是富裕阶层回报社会的一个有效平台。公益事业的优势在于，财富拥有者有充分的自由度决定何时贡献自己的财富。随着财富的增长，大多数人会逐渐看淡财富，更加关心社会疾苦，实现个人社会价值。因而，公益事业能较好地协调公平与效率的关系，增强社会自我调节能力，有助于实现社会公正和共同富裕的目标。

　　公益事业是社会各阶层的凝聚剂。社会学研究表明，现代社会的特征之一就是风险加剧，风险类型增多，后果严重。现代人依靠个人抵御风险的能力明显不足，更加需要来自他人和社会的帮助。于是，普通人对他人的救助就具有了同舟共济的现代色彩。公益事业在关爱社会困难群体、共同抵御突发灾害方面具有独到功能。通过社会组织募捐或倡导社会志愿者活动，可将民间的人力、物力、财力等资源聚集起来，重新组合分配到最需要的地方，用来安老助孤、扶弱济贫、赈灾安危。通过捐助与受助的爱心交流和资源流动，不仅能从物质上缓解某些群体的困境，从心理上、情感上消解社会阶层之间的隔阂，而且有助于社会形成共识，从而达成社会各阶层的良性互动，增进全社会的和谐稳定和创造活力。

　　公益事业是社会主义核心价值观的实践形式。以关心他人、助人为乐为本质的公益事业不只是停留在物质层面的扶危济困，而且在倡导一种良好的道德风尚与和谐的人际关系。因此，公益事业担负着救助困难群体和公民教育的双重职责。我们应提高对公益事业价值的认识，大力弘扬公益文化。以公益事业为载体的公益文化，展现着人类崇高美好的精神境界。这种发自内心的自愿救助过程，既是捐助者自觉的道德意识和美好境界的展现，也是公民道德素质提升的过程。公益事业一旦由少数人的善行示范升华为全体公民的基本义务，发展成为社会成员普遍参与的宏伟事业，就会对公民道德素质和精神境界提升产生巨大影响力和推动作用。所以，公益事业是人类自身发展的需要，也是社会主义核心价值观的一种实践形式。

　　（作者为中国民族贸易促进会常务副会长）

　　《 人民日报 》（ 2014年06月03日 07 版）