人民日报国际论坛：最看重中国参与非洲建设的原则

中国参与非洲建设不仅促进了非洲的经济发展，而且带动了非洲的社会进步，增强了非洲自身能力　　

中国参与到非洲建设并非新生事物，而是具有悠久的历史。中国对非洲做出了新的承诺，开始更加积极地参与非洲建设，其中重要的一项是习近平主席去年宣布3年内将向非洲提供200亿美元贷款额度。当然，中国参与非洲建设不局限于贷款，还涉及技术合作、贸易以及人力资源建设等多个方面。非洲认为，中国参与非洲建设不仅促进了非洲的经济发展，而且带动了非洲的社会进步，增强了非洲自身能力。

埃塞俄比亚经济特区就是经常为人们所提及的一个例子。这个经济特区对非洲非常重要，因为它不仅为中国和非洲创造了贸易机会，还促进了中国向非洲的技术转让，使非洲商业界有机会学习到“中国经验”。

中国在加纳开展的可再生能源合作是另外一个好例子。联合国开发技术署加纳办事处与开发技术署中国办事处合作，促进中国将可再生能源技术转让给加纳。这个合作项目将帮助当地企业在加纳开发利用可再生能源技术，不仅涉及政府部门，也包括学术界和私营部门。合作的独特之处在于，中国不是简单地将设备运送到加纳，而是将可再生能源技术转让给加纳，在中加两国的研究机构之间建立伙伴关系，使加纳的研究机构能够以中国成功的范例为基础开发自己的技术。这个例子表明，中非合作是真正一体化的合作、全方位的合作，包括如何开展研究、如何保护环境、如何制定正确的政策从而使再生能源得到更广泛的应用等诸多内容。

长期以来，非洲国家最为看重的是中国参与非洲建设的原则。中国与非洲合作的一条基本原则是帮助非洲人自立，这也是非洲人从中国模式中学到的一条重要经验。中国不仅帮助非洲国家自立，而且重视彼此平等和不干涉别国内政。中国与非洲的合作使双方之间的伙伴关系更加紧密，非洲国家不再依赖于单一援助。

非洲正在参考中国的经验，沿着中国的足迹前进。

例如，中国在消除贫穷方面取得了显著成就，其采取的重要措施之一是实现工业化，非洲许多国家对此都非常感兴趣。非洲实现了经济增长，但经济增长并未减少农业人口，也没有将劳动力转移到工业领域。非洲有庞大的人口，如何减少农业人口、增加制造业与服务业等领域的就业，是很多非洲国家希望与中国深化伙伴关系的一个关键。

目前非洲国家正在落实“非洲愿景2063”，该愿景的目的是帮助非洲国家实现经济转型。中国是实现经济转型的好样板，中国的经验对非洲至关重要。非洲希望向中国学习实现经济增长、农业转型和工业化的经验。

非洲也希望中国与更多非洲国家在更多领域建立伙伴关系。中非双方在贸易、投资等领域具有巨大合作潜力。

（作者为联合国开发技术署非洲局政策专家，本报驻联合国记者吴云采访整理）

《 人民日报 》（ 2014年06月03日 03 版）