人民日报读者论坛：公众应急教育亟待补课

　　前不久，一起韩版“泰坦尼克”号沉船悲剧在韩国西南部海域上演。有专家分析，从天气状况、客轮吨位等来看，这起沉船事故具备诸多有利于救援的因素，悲剧的发生固然与指挥失误、救援不力相关，也与乘客“缺乏逃生经验”有直接关系。

　　“缺乏逃生经验”的背后，显然是逃生训练的缺失。公众应急能力强弱折射的是应急教育水平的高低。应急教育是一种生命教育，更是一个民族的素质教育。2008年汶川地震时，在紧邻北川的安县，有一所名叫桑枣中学的学校，在地动山摇、千钧一发之时，全校2200多名师生仅用1分36秒就全部冲到操场并站好，无一伤亡。这一成功的自救得益于该校常年开展的应急教育及紧急疏散演习。

　　韩国沉船事故给我们敲响了警钟。我国幅员辽阔，自然灾害种类较多且发生频繁。同时，我国正处在经济社会转型期，事故灾害、公共卫生和社会安全等突发事件多发。由于公众危机意识薄弱，应急知识缺乏，自保和互救能力低下，见“危”无力救、见“倒”没法扶，遭遇突发事件不知所措，甚至造成小灾酿大祸的悲剧。

　　“明者防祸于未萌，智者图患于将来”。通过常态化的应急教育，提高公民的应急能力，无疑是防患于未然的最佳途径。

　　首先，加强危机教育。使公众充分认识到危机无处不在，越是在安定的环境下，越是不能忽视危险的存在，从而积极应对突发事件。

　　其次，应从青少年抓起。把安全应急培训纳入中小学必修课程。重视公众应急救援知识的宣传普及，以利于公众了解基本的保护个体生命安全和维护公共安全的知识和法律法规，树立安全意识，正确处理个体生命与他人、社会和自然之间的关系，了解掌握保障安全的方法技能。

　　其三，完善应急教育体系。要完善应急救援教育的全国性立法，把群众性急救技能培训纳入国家应急救援体系建设，将救护培训纳入公众教育范畴；有针对性地对公共服务部门和高危行业从业人员进行培训演练，提高危机应对和处置能力；对应对危机事件的决策人员，要进行危机管理知识的培训，提高危机决策的科学化水平。同时，加大财政支持，逐步完善公众应急教育的基础设施。

　　《 人民日报 》（ 2014年05月27日 20 版）