人民日报生活漫步：便民设施不该成摆设

　　■唤醒沉睡的公共设施，需要相关部门告别懒政思维，多一些接地气的民意调查，少一些拍脑门的随意决策；多一些为民便民的服务意识，少一些求全贪多的形象观、政绩观　　

　　前不久，和朋友一起购物后打车回家。商场附近有出租车扬招站，可是，这本来为方便打车而划定的区域，却已被社会车辆侵占。打车，还得去十字路口招手。

　　去年6月，为维护交通秩序、方便人们打车，北京市在人流多、需求高的地方划出601个特定区域，作为专供人们打车的“扬招站”。然而，从扬招站推出之日，被社会车辆占用等现象就时有发生。近一年来，出租车扬招站几乎成了摆设。

　　便民服务设施沦为摆设，类似情景还有不少：在一些城市街头，健身器材锈迹斑斑，一碰就吱吱作响；公租自行车存放点少，使用率低；曾经风靡一时的插卡式公共电话断线坏损、无人过问……

　　不可否认，在建设之初，这些便民设施直指百姓民生需求，也曾有着美好蓝图。那么，这些本来造福一方的公共设施为何陷入沉睡？

　　首先，随着时代变迁，科技水平日新月异，一些公共设施已经不能满足百姓需求。比如街头闲置的公共电话亭，手机快速普及后，人们习惯了用手机打电话，光顾公共电话亭的次数越来越少，日久天长，毁损难免。

　　最根本的原因，是公共设施建设脱离实际又疏于管理，老百姓用着不方便，公共设施自然闲置下来。比如，一些出租车扬招站位置规划不合理，乘客等着麻烦，出租车不愿意去，缓解打车难的目的就难以实现；由于风吹雨淋，健身器材生锈、塑料风化现象普遍，如果不定期加以维修保养，又有谁愿意冒着危险，用“缺胳膊短腿”的器材来锻炼身体？

　　这些年来，对公共设施沉睡的批评声不是没有，但由于问题解决难、回应慢，老百姓对沉睡的公共设施早已见怪不怪。不过话说回来，作为一种公共产品，公共设施使用公共财政投入建设，就应该遵循 “取之于民，用之于民”的基本原则，让老百姓用得起、用得方便，怎能“沉睡不起”？

　　唤醒这些沉睡的公共设施，需要相关部门告别懒政思维，多一些接地气的民意调查，少一些拍脑门的随意决策；多一些为民便民的服务意识，少一些求全贪多的形象观、政绩观。说到底，公共设施为民而建，如果让老百姓处处不方便，又浪费了公共财政资源，当景观、成摆设，好心办坏事，那就与公共设施的建设初衷背道而驰了。

　　公共设施建设和管理不能一劳永逸。除了定期维修、保养之外，依据人口迁移和需求变化对公共设施进行动态管理也不可或缺。城市建设了新区，有没有形成新的人口聚集区、原有公共设施是否与之适应等问题，都需要相关部门及时调整规划，实行动态管理。

　　对于那些“时过境迁”的公共设施，有关部门也应在征集民意的基础上尽快拿出整改办法。比如，对于公共电话亭，有建议认为作为城市特定时期的时代印记，应该保留；还有建议认为公共电话亭大多废置，拆除为妙。除了去留探讨，公共电话亭转型也是一种思路。上海将市中心部分公共电话亭改成“WiFi亭”，信号覆盖区域内的用户经过简单认证后，即可通过手提电脑、平板电脑和手机等终端上网，很受欢迎。

　　便民公共设施建设，不能成为“花架子”工程。要好心办好事，还需有实实在在的民生关怀，有一心为民的管理智慧。

　　《 人民日报 》（ 2014年05月23日 18 版）