近些年，党和国家出台了许多惠民利民富民政策，但有些好政策“写在纸上”、“挂在嘴上”、“走在路上”，落实不到群众的身上。这说明一些领导干部存在“末梢堵塞”的问题，造成问题遗留在联系服务群众“最后一公里”上。
惠民政策一直“走在路上”造成瓶颈
有的基层乡镇、街道和社区便民服务跟不上，有的便民大厅虽已建成，但人员在岗不在位，或服务态度生、冷、硬，便民大厅成了摆设，人民群众依然办事难；有的基层组织服务群众能力差，涉及到群众切身利益的住房、养老、医疗等惠民政策总是“走在路上”，就差那么一点点，造成“近在咫尺，远隔天涯”瓶颈。[详细]
政策落实“末梢堵塞”，便民服务不“便民”
有些市县领导班子不注重实效，热衷搞形象、政绩工程，心浮气躁；有些市县直属单位办事拖拉，对上级的任务不合意不办、对群众的事情拖着不办；有些执法监管部门和服务行业“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”；有些乡镇、街道和村、社区等基层组织对群众简单粗暴，“通不通三分钟、再不通龙卷风”。这些突出问题，说到底是脱离群众的问题。[详细]
项目审批需盖上百公章如同“长征”
“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。虽然“行政审批长征图”只是极端个例，但行政审批存在“最后一公里”问题却是客观存在。[详细]
“上面千条线，下面一根针”。作为治理体系的神经末梢，基层一头连着上级党委和政府，一头连着亿万群众，承上启下的地位决定了基层治理的敏感性和复杂性，也折射出改革的痛点与难点。服务群众存在“最后一公里”问题，原因何在？
官僚主义和形式主义作祟
任何工作部署，以文件落实文件、以会议落实会议已屡见不鲜，在此过程中，动辄报送数字、提炼亮点、总结经验，对真正工作贯彻落实情况，则少有人问津。基层工作者为完成上级布置的文字材料加班加点、绞尽脑汁。但是抽时间深入基层、走进群众，听取基层干部群众意见，解决实际问题，则显得精力不足，有心无力。这一点，乡镇级也尤为明显。
部分领导一味紧盯“乌纱帽”，忽视群众权利
部分领导干部忽视权力乃人民赋予，一味紧盯“乌纱帽”来自上级，遂引发对上言听计从、不敢有违，更有甚者谄媚讨好、骗取信任；对下打压欺瞒、肆意妄为。这种仅对上级负责，对群众漠视和不予理会的现象便有了生存的沃土。报喜不报忧的“演绎历史”已俨然成为最主要的表现形式，和“创造历史”相比，“演绎”不仅省时省力，且立竿见影。
基层单位权力小责任大，政府公信力下降
对基层干部来说，那些“压力山大”的感受、“问题总出现在能力之外”的无奈，其实暴露了“资源有限、责任无限”的瓶颈，利益多元、众口难调的困境，也在呼唤着“从管到治”的创新突破。而对广大群众来说，基层就是最有说服力的参照系。而老百姓对腐败问题的认识，也来自“一顿饭一头牛，屁股底下一座楼”的见闻；对衙门作风的痛恨，源于“办个证跑断腿、盖个章磨破嘴”的经历。[详细]
中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见，明确提出要着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，组织服务队伍、搭建服务平台、完善服务制度、健全服务保障，走实、走稳、走好联系服务群众的“最后一公里”，把改进作风的成效真正落实到“末梢神经”，才能使党的执政基础更加坚实牢固。
建设强有力的领导班子是首要任务
建设坚强有力的领导班子和本领过硬的党员骨干队伍，是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的首要任务。深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要通过教育和实践“两手抓”，切实增强党员干部服务群众、做好群众工作的意识和能力。建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子，和作风过硬、甘于奉献的党员骨干队伍。[详细]
方便快捷的服务平台是必备“硬件”
功能齐全、方便快捷的服务平台是解决好联系服务群众“最后一公里”问题的重要依托。要加强基层基础工作，加快服务场所建设，专家表示，为民服务不是光修“高速公路”，“乡村小路”离百姓更近，更要修好。基层组织最接近群众、最了解群众需求，把合适的事放手交给基层去做，有助于夯实基层组织基础。[详细]
建立长效机制，严防“最后一公里”问题再滋生？
要加强党建创新和基层党组织建设，尤其要配优配强党组织书记，要加强基层便民办事大厅建设，让便民利民设施真正为民服务，要从体制机制上着手，建立长效机制，严防“最后一公里”现象改头换面，披上“马甲”以新面目出现。切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，把党的惠民政策变成老百姓“口袋里”的实惠。[详细]
着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，关系着全面深化改革各项任务和夯实基层基础、提高服务群众的工作能力和水平，更是有效解决群众反映强烈的突出问题和推动整个教育实践活动健康有序有效发展的重要举措。因此要为“最后一公里”定好活动轨道。
不虚：服务群众“零公里” 做实群众工作
就是要健全服务体系、拓展服务内容、创新服务方式，让服务成为鲜明的时代主题。服务是新时期基层党组织的鲜明主题，各级党组织和党员干部要主动解民难、排民忧，尽其所能做顺民心、达民意的事，做实群众工作，坚决纠正发生在群众身边的不正之风，切实维护人民群众合法权益，。努力把服务群众“最后一公里”变为“零公里”。[详细]
不空：联系群众“零距离” 化解突出矛盾
要畅通与群众沟通路径，拓宽反映社情民意渠道，把联系群众常态化。联系群众不是一句空洞的口号，而要付诸实践。坚持以开门搞活动为重点，用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解突出矛盾，多与群众商量、同群众打成一片，把群众参与、评价、监督作为改作风的重要推动力。从而为解决联系服务群众的“最后一公里”问题搭好有效的工作平台。[详细]
不偏：基层组织“零休克” 增强指导性
要让第二反教育实践活动“不偏”，就是要注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，突出“认真”和一鼓作气，找准需要解决的问题，明确具体任务和推进措施，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导性强，更能长期管用，确保让更加有效解决联系服务群众的“最后一公里”问题有章可循。[详细]
