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    近年来,我国多地相继发生PX项目遭遇“一闹就停”困局。PX是什么?它到底有多大的危害?能说出一二的人却少之又少。从一方面来说,老百姓走上街头为自身利益疾呼体现了公民环保意识和权利意识的觉醒;然而,从另一面来说,要真正破解PX项目在我国遭遇的困局,还要靠加强信息公开、转变地方政府原有的决策方式和发展方式,让老百姓在明明白白的同时分享经济发展的成果。  >>>我有话说

PX究竟是什么 中国工程院院士谈对百姓生活影响

   PX是什么:PX,中文名称对二甲苯(para-xylene),是苯的衍生物,重要的化工原料。
   用途:我们身上穿的衣服,我们床上盖的用的被子床单,我们家里挂的窗帘,好多都是用聚酯纤维做的。包括我们日常喝水,那矿泉水瓶子也是聚酯做的。应该说PX是使我们生活变得多彩和方便的一个基础有机化工原料。
   危害性:PX属于低毒类化学物质,只有当人体吸入过量PX时,才会对眼及上呼吸道有刺激作用并会出现急性中毒,过高浓度时对中枢神经系统有麻醉作用。在急性毒性方面,其“半数致死剂量(LD50,经大鼠口服)”为5000毫克/千克,而食盐的这一数值则在4000~5000毫克/千克,二者毒性差不多。【详细】

缺乏有效沟通导致PX项目"一闹就停"困局

    照理说,争论多年,关注多年,应该能得出一个相对普遍的共识。然而,虽然日本横滨PX装置与居民区仅一路之隔等国外经验屡有报道,虽然环保部门和化工专家也进行过诸多解释说明,但仍能看到公众“散步”抗议不断重演、仍能看到“一闹就停”和“迁址复出”的拉锯不断重演。
    有人说中国社会存在“共识断裂”的危险。解剖PX项目这只麻雀可见,一个重要原因是缺少有效的沟通对话。【详细】
    在信息传播过程中,一些错误的信息散布没有得到及时澄清。亚洲最大的PX项目工厂在日本大阪,距离居民区仅有1公里。新加坡的PX项目距居民区仅有0.8公里。而我国一些专家在谈到PX项目时却表示,按照国际惯例,PX项目要距离居民区100公里,这是没有事实依据的,容易造成公众恐慌抵制。【详细】


宁波镇海区PX化工项目地理位置/东方IC

解决“邻避冲突”关键是转变发展方式和信息公开

    国外同样面临相似的情况。居民因担心如垃圾场、核电、化工等项目对自己身体健康、环境质量和资产价值等带来诸多负面影响,虽然认同这些项目确实是社会发展所必须的,但是却“不要在我家后院”(Not-In-My-Back-Yard),并且采取强烈坚决的集体反对甚至抗议行为,中文翻译为“邻避运动”。
    环境信息公开制度尚不健全,相关法律规范不明确,环境保护规定过于原则抽象,操作性不强,难以满足公众需求,这是造成“邻避运动”频发的主要原因。
    破解“邻避冲突”,发达国家的经验是将选定厂址、兴建与营运等环节透明化、法治化,并对利益受损方给予合理补偿。在中国过往案例中,均已地方政府被迫做出暂停项目并表示永远不再上马该项目告终。
    因此,“邻避冲突”并非无解。北大教授王锡锌认为首先政府要转变发展模式,采用包容式公共治理方式,让居民享有相关项目发展所带来的经济利益。另外,政府要加强信息公开,避免错误信息在群众中传播。【详细】


“邻避运动”在国外

“PX困局”并非无解,须打破僵化的处置机制

     中青报有评论表示,破解的钥匙掌握在政府手中。之所以会“无解”,是因为没有一个地方打破那种决策陋习,没有一个地方尝试去破解,都在延续传统那套封闭的决策机制和自说自话的宣传机制
    没有说服不了的民众,只有缺乏说服的耐心和缺乏说服力的论据,政府和企业提升了向民众说明PX的能力,就找到了难题的破解之策。【详细】
    有网友指出,我国正经历工业化的重化工阶段,如何科学理性做好重大工程建设的决策,把产业发展与区域经济相融合,与当地老百姓的切身利益相结合,更加符合我国发展阶段和基本国情,值得大家认真思考和谈论。
    也有网友呼吁:理性大家看待PX项目,在发表评论前先学习了解相关知识。希望政府能透明化,公开公正,普及知识,让群众真正了解PX。



图片来源:《中国新闻周刊》

    习近平同志曾说,要防止出现“把我们党和人民群众隔开”的无形之墙。让权力与权利平等对话、政府与公众良性互动,才能打掉这堵无形之墙。倾听民意,是解决矛盾的有效途径。以PX项目为代表的“邻避冲突”并非“无药可解”,关键还在于能否用真诚对话把老百姓的心结打开。
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